中国证券监督管理委员会


关于转发《上海、深圳证券交易所解决计算机2000年问题技术指引》的通知
中国证监会




各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）：
现将《上海、深圳证券交易所解决计算机2000年问题技术指引》转发给你们，请迅速发至辖区内各证券专营、兼营机构总部，基金管理公司，以便各有关单位在解决计算机2000年问题的工作中，参照本技术指引，结合本单位的特点，协同计算机开发商，做好系统完善和技术测
试工作，确保证券市场平稳运行。

附：上海、深圳证券交易所关于解决计算机2000年问题的技术指引
各会员单位：
为切实解决沪、深证券交易所及各证券经营机构的计算机2000年问题，现将两交易所联合提出的解决计算机2000年问题技术指引公布如下：
一、目标
解决与证券交易业务有关的计算机2000年问题的目标是：通过对计算机硬件、软件、数据及相关技术环境的分析测试，发现其中存在的2000年问题，经过更换、升级、修改程序和数据，使得计算机系统及环境在公元2000年前后都能正确处理与年份有关的所有数据信息，确
保证券市场的正常运作。
二、原则和要求
为达到上述目标，解决在此过程中可能引发的各类技术问题，各会员单位应以“安全第一、风险最小”为原则。在两交易所组织进行的测试前认真准备，切实做好系统和数据的备份工作。在测试工作中严格按计划进行，做好记录工作。在测试结束后，要认真总结，分析和解决存在的问
题，对系统中的任何变动要反复测试，确保系统稳定运行。两交易所将以会员单位为对象进行测试组织，各营业部要在会员公司的统一布置下进行工作。
三、测试安排
1998年9月26日、27日进行第一次摸底性测试。参加单位为选定的15家会员单位的有关营业部。测试目的是抽样调查，了解测试2000年问题的过程可能带来的技术风险及防范方法。
1998年11月28日、29日进行第二次模拟测试。参加单位为全体联网会员单位。测试目的是协助各会员单位全面了解各相关营业部的计算机2000年问题。
1999年春节休市期间，进行第三次确认性测试。参加单位为全体联网会员单位。测试目的是协助各会员单位了解其相关柜台系统经过升级、修改后解决计算机2000年问题的状况。
1999年6月中旬左右，根据情况决定是否组织第四次测试。
1998年9月12日，召开第一次摸底性测试预备会议。参加对象为选定的15家会员单位。会上将讨论第一次测试的具体事项。以后每次测试前二周，将发出测试的具体项目计划时间表。
每次测试后的二周内，将发布测试结果和总结报告。
四、数据接口规范的修改策略
（一）上海证券交易所
为解决上海证券交易所（以下简称上交所）的计算机2000年问题，参照国家信息产业部的技术建议书、中国证监会计算机2000年问题工作小组《关于中国证券期货业解决计算机2000年问题的提示性建议》，上交所解决2000年问题的策略和数据接口规范如下：
1．策略。上交所内部与年份有关的数据，全部采用4位表示方法；与有关业务单位的数据通信，涉及年份的将全部提供4位年份表示的数据接口；目前使用的2位年份表示，各有关单位可继续沿用（这将不影响解决2000年问题），也可升级到4位年份表示。上交所将提供升级到
4位年份表示的接口处理程序和数据接口规范；对于沿用2位年份表示的约定，上交所采用“5∶5”方式，即以50－99表示1950－1999年，以00－49表示2000－2049年。
2．与上交所交易清算业务有关的主要通信数据（见表1）。
表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序号 ｜ 文件名 ｜ 用途 ｜有无2000年问题｜ 使用情况
－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－
1 ｜ｏｒｄｅｒｓ．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
2 ｜ｉｎｑ．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
3 ｜ｗｔｈｄｒｗ．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
4 ｜ｏｒｄｅｒｓ2．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
5 ｜ｉｎｑ2．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
6 ｜ｗｔｈｄｒｗ2．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
7 ｜ｑｂｃｊ128．ｄｂｆ ｜交易业务｜ 有 ｜ 实时交易
8 ｜ｇｈ？？？？．ｄｂｆ ｜清算业务｜ 有 ｜ 交易后清算
9 ｜ｓｈｏｗ128．ｄｂｆ ｜ 行情 ｜ 无 ｜ 实时发送
10 ｜ｚｚｈ？？？？？．ｄｂｆ｜交易业务｜ 无 ｜ 交易后发送
11 ｜ｚｘｗ？？？？？．ｄｂｆ｜交易业务｜ 无 ｜ 交易后发送
12 ｜ｚｙｅ？？？？？．ｄｂｆ｜交易业务｜ 无 ｜ 交易后发送
13 ｜ｚｑｙ？？？？？．ｄｂｆ｜交易业务｜ 无 ｜ 交易后发送
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
3．上交所将变动的数据接口格式。
（1）表1中的1．ｏｒｄｅｒｓ．ｄｂｆ、2．ｉｎｑ．ｄｂｆ、3．ｗｔｈｄｒｗ．ｄｂｆ数据结构相同，变动如表2。
表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 原数据库接口 ｜ 新数据库接口 ｜
序号｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 说明
｜ 是否变动 ｜字段名｜ 类型 ｜ 长度 ｜字段名｜ 类型 ｜长度｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－
1｜ｒｅｃ＿ｎｕｍ｜ Ｎ ｜ 8 ｜ｒｅｃ＿ｎｕｍ｜ Ｎ ｜ 8 ｜否 ｜
2｜ｄａｔｅ ｜ Ｄ ｜ 8 ｜ｄａｔｅ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜是 ｜类型改变
3｜ｔｉｍｅ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜ｔｉｍｅ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜否 ｜
4｜ｒｅｆｆ ｜ Ｃ ｜10 ｜ｒｅｆｆ ｜ Ｃ ｜10 ｜否 ｜
5｜ａｃｃ ｜ Ｃ ｜10 ｜ａｃｃ ｜ Ｃ ｜10 ｜否 ｜
6｜ｓｔｏｃｋ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜ｓｔｏｃｋ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜否 ｜
7｜ｂｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜ｂｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜否 ｜
8｜ｐｒｉｃｅ ｜ Ｎ ｜ 8．3｜ｐｒｉｃｅ ｜ Ｎ ｜ 8．3｜否 ｜
9｜ｑｔｙ ｜ Ｎ ｜ 8 ｜ｑｔｙ ｜ Ｎ ｜ 8 ｜否 ｜
10｜ｓｔａｔｕｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜ｓｔａｔｕｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜否 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（2）表1中的4．ｏｒｄｅｒｓ2．ｄｂｆ、5．ｉｎｑ2．ｄｂｆ、6．ｗｔｈｄｒｗ．ｄｂｆ数据结构相同，变动如表3。
表3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 原数据库接口 ｜ 新数据库接口 ｜
序号｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 说明
｜ 是否变动 ｜字段名｜ 类型 ｜ 长度 ｜字段名｜ 类型 ｜长度｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－
1｜ｒｅｃ＿ｎｕｍ｜ Ｎ ｜ 8 ｜ｒｅｃ＿ｎｕｍ｜ Ｎ ｜ 8 ｜否 ｜
2｜ｄａｔｅ ｜ Ｄ ｜ 8 ｜ｄａｔｅ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜是 ｜类型改变
3｜ｔｉｍｅ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜ｔｉｍｅ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜否 ｜
4｜ｒｅｆｆ ｜ Ｃ ｜10 ｜ｒｅｆｆ ｜ Ｃ ｜10 ｜否 ｜
5｜ａｃｃ ｜ Ｃ ｜10 ｜ａｃｃ ｜ Ｃ ｜10 ｜否 ｜
6｜ｓｔｏｃｋ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜ｓｔｏｃｋ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜否 ｜
7｜ｂｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜ｂｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜否 ｜
8｜ｐｒｉｃｅ ｜ Ｎ ｜ 8．3｜ｐｒｉｃｅ ｜ Ｎ ｜ 8．3｜否 ｜
9｜ｑｔｙ ｜ Ｎ ｜ 8 ｜ｑｔｙ ｜ Ｎ ｜ 8 ｜否 ｜
10｜ｓｔａｔｕｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜ｓｔａｔｕｓ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜否 ｜
11｜ｑｔｙ2 ｜ Ｎ ｜ 8 ｜ｑｔｙ2 ｜ Ｎ ｜ 8 ｜否 ｜
12｜ｒｅｍａｒｋ ｜ Ｃ ｜30 ｜ｒｅｍａｒｋ ｜ Ｃ ｜30 ｜否 ｜
13｜ｓｔａｔｕｓ1｜ Ｃ ｜ 1 ｜ｓｔａｔｕｓ1｜ Ｃ ｜ 1 ｜否 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（3）表1中的7．ｑｂｃｊ128．ｄｂｆ与8ｇｈ？？？？．ｄｂｆ数据结构相同，变动如表4。
表4
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 原数据库接口 ｜ 新数据库接口 ｜
序号｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 说明
｜ 是否变动 ｜字段名｜ 类型 ｜ 长度 ｜字段名｜ 类型 ｜长度｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－－－
1｜ＧＤＤＭ ｜ Ｃ ｜10 ｜ＧＤＤＭ ｜ Ｃ ｜10 ｜否 ｜
2｜ＧＤＸＭ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜ＧＤＸＭ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜否 ｜
3｜ＢＣＲＱ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜ＢＣＲＱ ｜ Ｃ ｜ 8 ｜是 ｜长度变动
4｜ＣＪＢＨ ｜ Ｎ ｜ 8 ｜ＣＪＢＨ ｜ Ｎ ｜ 8 ｜否 ｜
5｜ＧＳＤＭ ｜ Ｃ ｜ 5 ｜ＧＳＤＭ ｜ Ｃ ｜ 5 ｜否 ｜
6｜ＣＪＳＬ ｜ Ｎ ｜10 ｜ＣＪＳＬ ｜ Ｎ ｜10 ｜否 ｜
7｜ＢＣＹＥ ｜ Ｎ ｜10 ｜ＢＣＹＥ ｜ Ｎ ｜10 ｜否 ｜
8｜ＺＱＤＭ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜ＺＱＤＭ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜否 ｜
9｜ＳＢＳＪ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜ＳＢＳＪ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜否 ｜
10｜ＣＪＳＪ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜ＣＪＳＪ ｜ Ｃ ｜ 6 ｜否 ｜
11｜ＣＪＪＧ ｜ Ｎ ｜ 8．3｜ＣＪＪＧ ｜ Ｎ ｜ 8．3｜否 ｜
12｜ＣＪＪＥ ｜ Ｎ ｜12．2｜ＣＪＪＥ ｜ Ｎ ｜12．2｜否 ｜
13｜ＳＱＢＨ ｜ Ｃ ｜10 ｜ＳＱＢＨ ｜ Ｃ ｜10 ｜否 ｜
14｜ＢＳ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜ＢＳ ｜ Ｃ ｜ 1 ｜否 ｜
15｜ＭＪＢＨ ｜ Ｃ ｜ 5 ｜ＭＪＢＨ ｜ Ｃ ｜ 5 ｜否 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．上交所将在摸底性测试后，发布接口处理程序的升级方案。届时，各有关单位，可以使用4位年份表示与本所通信，也可沿用目前的2位年份表示与本所通信，进行正常业务。
（二）深圳证券交易所
为解决深圳证券交易所（以下简称深交所）计算机2000年问题，参照中国证监会计算机2000年问题工作小组《关于中国证券期货业解决计算机2000年问题的提示性建议》，深交所将采用以下的解决2000年问题的策略和数据接口规范：
1．深交所对外提供的所有有关文件、证明、协议、担保证书均采用4位年份表示；
2．深交所结算部分与年份有关的数据，如结算数据包、股份证明书等，全部采用4位数字表示年份；
3．与交易通信接口数据有关的年份，仍然采用2位数字表示年份，对沿用2位数字来表示年份的约定，深交所采用“5∶5”方式，即以50－99表示1950－1999年，以00－49表示2000－2049年；
4．涉及交易所委托的Ｚ－ＷＴ．ＤＢＦ和成交的Ｚ－ＣＪ．ＤＢＦ两个数据库，深交所在向2000年过渡期间不修改该接口规范。但是，各会员单位必须严格按照上述第三点的约定正确产生年份表示数据；
5．关于交易、清算数据通信接口规范，参见深圳证券交易所发布的《交易、结算数据接口规范》。


（1998年8月3日）


公元2000年，全球的计算机系统将面临2000年问题的重大影响。为此，中国证监会成立了“中国证券期货业计算机2000年问题领导小组”和“中国证券期货业计算机2000年问题工作小组”，并已就解决我国证券期货行业的计算机2000年问题开展了一系列的工作。

从现在开始，我国证券业必须在不到17个月的时间里，解决从交易所、证券公司到营业部等单位的计算机2000年问题，时间非常紧迫。期货业将在1999年1月16日挂牌交易2000年1月份的合约。期货业内的交易所、经纪公司和有关单位，必须在此之前解决因进入20
00年所带来的问题。为了加快此项工作的进程，现提出以下解决提示性建议，请各单位参照执行。
一、解决计算机2000年问题，应当做到组织、计划、经费三落实
全国证券期货业各从业单位必须按照中国证监会《关于限期解决计算机2000年问题的通知》（证监信字〔1998〕38号文）要求，由本单位主要领导负责，建立2000年问题领导（工作）小组。2000年问题不仅仅是计算机部门的事情，在对计算机系统进行2000问题
修正时，业务部门必须跟进配合，以保证业务工作能够顺利渡过2000年。要制定解决2000年问题的计划，安排好必需的经费，把解决2000年问题的工作落到实处。
二、内部检查、修正工作
全国证券期货业各从业单位首先应当对单位内部的计算机系统进行全面的检查，以确保解决本单位计算机系统的2000年问题。具体检查、修正工作要从如下几个方面进行：
（一）硬件设备的检查、修正
1．检查范围。《中国证券期货业计算机2000年问题调查表》中列举的调查项和其它认为需要检查的硬件设备。
2．检查结果处理。所有使用的硬件设备需要得到生产厂商对该产品解决2000年问题就绪的确认（白皮书）。对不能跨越2000年的设备，必须更新或升级，使这些设备能够跨越2000年。
（二）系统软件检查、修正
1．检查范围。《中国证券期货业计算机2000年问题调查表》中列举的调查项和其它认为需要检查的系统软件。
2．检查结果处理。所有使用的系统软件需要得到生产厂商对该产品解决2000年问题就绪的确认（白皮书）。对不能跨越2000年的系统软件，必须更新或升高版本，使这些系统软件能够跨越2000年。如果硬件设备需要更新或升级，必须重新考虑系统软件的2000年问题
。
（三）应用软件检查、修正
1．按照交易、清算、信息、统计和监控等系统（但不仅仅限于这些系统）分列出：
（1）所有对日期进行处理的程序清单；
（2）所有包含日期字段的数据载体（数据库、文件、报表、屏幕等）的清单。
2．对所有日期处理语句和日期字段进行检查，包括应用软件测试检查。针对2000年问题进行如下修正工作：
（1）做总体修正方案；
（2）修正软件和（或）日期数据字段；
（3）单体测试和内部测试；
（4）模拟2000年交易测试。
（四）业务部门确认
业务部门必须对日期字段修正后的计算机界面及报表结果做出确认，对模拟2000年交易测试做出确认。
三、外部检查、修正工作
全国证券期货业各从业单位在解决本单位计算机2000年问题过程中，有义务督促与本单位计算机系统有关联的外部单位（如有传播信息业务的信息公司、所有有业务数据交换的外部公司等）解决2000年问题。各单位应把本单位因2000年问题而修正的界面和规范格式送给外
部单位，并从外部单位得到与本单位业务有关的2000年问题的确认。与外部单位协调，联合进行与本单位有关的2000年测试，由业务部门对测试结果做出确认。
四、统一测试工作进度
经中国证券期货业计算机2000年问题工作小组讨论，报中国证券期货业计算机2000年问题领导小组同意，全国证券、期货行业计算机2000年测试工作进度安排如下：

测试工作进度
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 时间 ｜ 测试范围 ｜ 目 的 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1998年 ｜ 证券、期货行业 ｜ 找出问题，提出 ｜ ｜
｜9月26日－27日｜ 指定单位试点 ｜ 解决方案 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1998年 ｜ 证券、期货行业 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 落实解决方案 ｜ ｜
｜11月28－29日｜ 全行业联合测试 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1999年 ｜ ｜ 基本解决期货业 ｜ ｜
｜ ｜ 期货业全行业测试 ｜ ｜ ｜
｜ 1月2日－3日 ｜ ｜计算机2000年问题｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 基本解决证券业计｜ ｜
｜1999年春节期间｜ 证券业全行业测试 ｜ ｜具体时间另定｜
｜ ｜ ｜ 算机2000年问题｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1999年6月 ｜证券、期货业行业测试｜ 检查验收 ｜具体时间另定｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、备份要求
在解决计算机2000年问题的过程中，各单位对所有软件和数据应做好备份，并确认可以用备份重新启动系统，以便确保业务工作安全。



1998年9月4日
甘肃省人大常委会


甘肃省城市房屋拆迁管理办法
甘肃省人大常委会


（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年10月1日起施行）^

第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、地方人民政府授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合已经批准的城市规划，有利于城市旧区改建，有利于合理使用和节约土地，有利于改善居民的居住条件和居住环境。
第五条 拆迁人必须依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 省建设行政主管部门是全省城市房屋拆迁工作的主管部门，负责全省城市房屋拆迁单位的资质管理，指导、监督、检查全省城市房屋拆迁工作。
市、州（地区）、县（市）房地产行政主管部门（以下简称拆迁主管部门）负责本行政区域内城市房屋拆迁工作；市、县（市）拆迁主管部门负责核发房屋拆迁许可证，协调处理房屋拆迁纠纷。
第七条 县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。规划、城建、土地、公安、工商等部门要积极配合，协同做好拆迁工作。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二章 拆迁管理
第八条 任何单位或个人需要拆迁房屋，必须持当地城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证和国家规定的其它批准文件以及拆迁计划、拆迁方案，向县级以上人民政府拆迁主管部门提交书面申请，经批准核发房屋拆迁许可证后，方可拆迁，并应按规定缴纳拆迁管理费。
拆迁方案应当包括准确的拆迁范围、拆迁的实施步骤、被拆迁的单位和居民总户数、安置的初步方案，估算的各项补偿、补助费用，拆迁的开始时间和结束时间。
房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
第九条 拆迁主管部门应在接到拆迁申请之日起三十日内进行审查并作出决定。准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证；不准拆迁的，应当说明理由。
拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内无正当理由不实施拆迁的，其房屋拆迁许可证失效。
实施拆迁不得扩大或缩小批准的拆迁范围，超越规定的拆迁期限。
第十条 房屋拆迁可以由市、县人民政府统一组织，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。有条件的城市和城市中已确定实行综合开发的地区或者较大的旧区改建项目，应当实施统一拆迁。
第十一条 拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。资格证书的审查核发办法，由省建设行政主管部门制定，并统一印制《资格证书》。
各级拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第十二条 房屋拆迁许可证一经发放，拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置方案等以公告形式予以公布。拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十三条 拆迁范围确定后，拆迁主管部门应在3日内通知房屋拆迁地公安部门暂停办理入户或分户手续。有下列情形之一的，须报经县级以上人民政府批准后，方可办理：
（一）在拆迁范围内的新生婴儿入户，其生母在该范围内有常住户口的；
（二）按规定分配的大、中专毕业生和休学、退学以及取消学籍、毕业分配资格的学生迁回拆迁范围的；
（三）未安置住房的复员、转业、退伍军人迁回拆迁范围的；
（四）因离休、退休、退职从外地迁回拆迁范围的；
（五）刑满释放人员和解除劳教人员迁回拆迁范围的；
（六）因结婚需迁入的。
第十四条 拆迁范围确定后，该范围内的房屋不得随便改变使用性质。房地产管理部门暂停办理房屋扩建（翻建）、买卖、租赁、交换、抵押等手续；工商行政管理部门暂停办理房屋拆迁范围内的营业执照。
第十五条 在拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、安置等问题签订书面协议。协议订立后，可以向公证机关办理公证，并报送拆迁主管部门备案。
补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置地点和安置用房、搬迁过渡方式和过渡期限，以及违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。
第十六条 拆除依法代管的房屋，代管人是拆迁主管部门的，拆迁协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。对安置使用人的房屋或作价补偿的价款，仍由代管人代管。
被拆除的房屋所有人下落不明又无合法代理人的，由拆迁人报请当地拆迁主管部门批准，视同代管房屋处理。
第十七条 在规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人经协商达不成书面协议的，由批准拆迁的拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间，拆迁人已给被拆迁人做了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。
强制拆迁按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十五条的规定执行。
第十八条 拆迁结束后，拆迁人应当及时办理被拆除房屋的产权证件注销手续。
第十九条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第二十条 拆迁主管部门应当对房屋拆迁工作进行检查和监督，检查人员应当持证执行公务，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十一条 拆迁主管部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿
第二十二条 拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人依照本办法规定给予补偿。
拆除违法建筑，不予补偿；拆除超过批准期限或虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，在同等房屋重置价格的百分之五十以内给予补偿。
拆迁公告公布后，被拆迁人继续进行的房屋及其附属物改造、扩建、装饰装修部分，不予补偿。
第二十三条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋产权证件上载明的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋产权证件上载明的建筑面积的重置价格结合成新结算。
第二十四条 拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应按其原性质及原面积予以重建，确实不能重建的，经被拆迁人的主管部门同意，按照重置价格给予补偿，或者由市、县人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人适当作价给予补偿。
第二十五条 拆除公用建筑、城市通讯缆线、供电线路、管道等市政公共设施以及绿地的，或因拆迁工作不善造成损毁的，拆迁人应根据市政、园林建设有关规定予以复建或赔偿。
第二十六条 拆除非住宅房屋实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
拆除有装饰的非住宅房屋，按装饰的材料费和相当于材料费百分之三十的人工费评估后结合成新给予补偿。
第二十七条 拆除住宅房屋实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，在重置价格的百分之五十以内结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照偿还房屋的重置价格结算；不足部分按原房屋市场交易价格给予补偿。
拆除政府管理的国有住宅房屋实行产权调换的，其结构差价的结算办法由市、县人民政府制定。
第二十八条 拆除出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持。因拆迁而引起变更原租赁合同条款的，应当由租赁双方作相应修改，并到当地房地产管理部门办理有关手续。
第二十九条 拆除未出租私有住宅房屋，被拆迁房屋所有人不要求产权调换，也不要求安置的，由拆迁人按市场交易价格予以补偿。
第三十条 拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁公告规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县级以上拆迁主管部门批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁。
第三十一条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签定抵押协议。抵押权人和抵押人在拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。

第四章 拆迁安置
第三十二条 拆迁人对被拆除房屋使用人依照本办法规定给予安置。一次性安置有困难的，可用周转房过渡或自行过渡，过渡期限一般不得超过2年。
被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有正式户口并取得房屋产权证或租赁证的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地，并且有房屋产权证或租赁证的机关、团体、企事业单位。
第三十三条 对被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则就地或异地安置。
拆除学校、幼儿园、托儿所、医院、敬老院、影剧院等文教、卫生和社会福利事业用房，优先就地、就近安置；拆除商业、服务业营业性用房，一般予以就地、就近安置；拆除住宅房屋，被拆迁的区域用于商品住房建设、职工住宅建设的，可以就地、就近安置。
第三十四条 从城市区位好的地段迁到区位差的地段异地安置的，安置面积可在本办法第三十五条、第三十六条规定的基础上适当增加，增加的部分不结算结构差价。具体增加标准由市、县人民政府制定。
第三十五条 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面积安置。安置面积公用部分的分摊不冲减应安置的建筑面积，但被拆迁人应按有关规定分摊公用建筑面积的费用。
第三十六条 拆除不成套住宅房屋按原房屋的居住面积安置；拆除成套住宅房屋按原房屋的使用面积安置。
对按照原面积安置住房人均居住面积低于当地城市人均居住面积的，可以适当增加安置面积。增加安置面积按照偿还房屋的重置价格交纳超面积安置费。
第三十七条 拆迁人新建安置被拆除房屋使用人的住宅房屋，应当符合《甘肃省城镇住宅建设标准》的有关规定，并经拆迁主管部门审定。
拆迁主管部门在工程竣工后，应当会同有关部门进行验收，验收合格的方可安置。验收不合格的，拆迁人应当按有关规定予以修缮、改建、调换或对房屋使用人给予赔偿。
第三十八条 被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给搬家补助费。一次安置的付给一次搬家补助费，临时安置的付给两次搬家补助费。
被拆除房屋使用人在规定的过渡期内自行安排住处的，拆迁人按被拆除房屋使用面积付给临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的不付给临时安置补助费。
周转房一般不得小于被拆除房屋建筑面积的百分之七十，并应具备基本的居住条件和生活设施。
第三十九条 拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议，拆迁人不得擅自延长过渡期限。由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期后无正当理由不得拒绝迁往安置用房和腾退周转房。
第四十条 由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期的，按下列规定处理：
（一）自行安排过渡的，从逾期之月起，拆迁人应当增加临时安置补助费。逾期1年以内的增加百分之五十，逾期1年以上的，在上年基础上每年递增百分之五十；
（二）由拆迁人提供周转房安排过渡的，从逾期之月起，拆迁人应当付给临时安置补助费。
第四十一条 拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给补助费。具体补助标准由市、县人民政府制定。
第四十二条 因房屋拆迁引起被拆除房屋使用人的通讯、煤气、有线电视、动力设施、机器设备等拆除、安装、存放及运输所发生的费用，由拆迁人补偿。

第五章 法律责任
第四十三条 对有下列行为的，由拆迁主管部门予以处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，对拆迁人予以警告，责令停止拆迁，限期补办有关手续，并按拆除房屋建筑面积处以每平方米50元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人员可处以500元以上2000元以下的罚款；
（二）委托未取得拆迁资格证书的单位实施拆迁的，对委托人予以警告，责令停止拆迁，并处以2000元以上10000元以下的罚款；
（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的，责令期限改正，并处以2000元以上20000元以下的罚款，对直接责任人员处以200元以上2000元以下的罚款；
（四）无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，对拆迁人予以警告；情节严重的，并处以应安置房屋建筑面积重置价格百分之二以下的罚款。
拆迁人有前款第（一）、（二）、（三）项行为，给被拆迁人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 非法阻碍拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 拆迁主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，徇私舞弊的；
（二）以权谋私，索贿受贿的；
（三）玩忽职守，严重失职的；
（四）非法附加条件，故意刁难拆迁当事人或者增加其额外负担的；
（五）违反规定滥设项目收费罚款的；
（六）接受委托拆迁的。

第六章 附 则
第四十七条 拆迁管理费的收取及使用办法，由省人民政府制定。
搬家补助费和临时安置补助费的标准，由省物价部门会同省财政部门审批。
第四十八条 本办法实施中的具体应用问题由省建设行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自1997年10月1日起施行。



1997年7月30日