关于转发《环境管理体系认证管理规定》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2001]122号
关于转发《环境管理体系认证管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
《环境管理体系认证管理规定》经中国环境管理体系认证指导委员会全体委员会议审议通过，已批准发布。现转发给你们，请结合本地实际工作，认真贯彻执行。
附件：《环境管理体系认证管理规定》
2001年8月14日
抄送：国家认证认可监督管理委员会，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，派出机构
附件：
中国环境管理体系认证指导委员会文件
环指委[2001]2号
关于发布《环境管理体系认证管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委，直属机构：
《环境管理体系认证管理规定》已经中国环境管理体系认证指导委员会第三次全体委员会议审议通过，现予发布，自发布之日起施 行。
附件：《环境管理体系认证管理规定》
二〇〇一年八月六日
附：
环境管理体系认证管理规定
第一章 总则
第一条 为规范环境管理体系认证工作,保证认证质量,促进合理利用自然资源,节能降耗,减少污染物的产生和排放,保护环境,特制订本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内开展与环境管理体系认证相关的活动,必须遵守本规定。
第三条 本规定所称与环境管理体系认证相关的活动,是指环境管理体系认证、咨询、认可、培训、注册等工作。
第四条 环境管理体系认证遵循自愿原则,任何组织都可提出申请。
第二章 管理机构
第五条 中国环境管理体系认证指导委员会(以下简称指导委员会)是由国务院批准成立的部际协调机构,负责对环境管理体系认证以及ISO14000系列标准的实施工作进行统一管理。指导委员会办公室设在国家环境保护总局,负责指导委员会的日常工作。
指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会,具体负责IS014000系列标准实施的监督管理工作。
第六条 中国环境管理体系认证机构认可委员会（以下简称环认委）负责对环境管理体系认证机构的认可及认可后的监督管理。
第七条 中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会（以下简称环注委）负责环境管理体系审核员的注册及对培训机构的认可。
第八条 国家环境保护总局依据有关管理规定，负责对环境管理体系咨询机构的备案管理。
第三章 环境管理体系认证管理要求
第九条 凡在中华人民共和国境内从事环境管理体系认证的机构须经环认委认可；从事环境管理体系认证或咨询工作的人员及相关培训课程须经环注委注册；环境管理体系咨询机构须到国家环境保护总局备案。
第十条 拟申请环境管理体系认证的组织（以下简称申请认证的组织）可以自主选择有资格的咨询机构和认证机构分别进行环境管理体系咨询和认证。
第十一条 申请认证的组织必须具备以下条件：
（1）依据ISO14001标准建立的环境管理体系在进行现场审核前应运行三个月以上；
（2）符合国家和地方环境保护法律、法规及规章的要求。
第十二条 申请认证的组织在申请认证审核时，应向认证机构提交如下证明材料：
（1）由具有法定资格的环境监测机构近一年内出具的该组织各项污染物监测结果；
（2）该组织所在地地(市)级以上环境保护行政主管部门出具的该组织在近一年内未因环境违法受到处罚的证明。
环境保护行政主管部门开具的证明应以日常执法监督情况为依据,不应收取任何费用。
第十三条 环境管理体系认证或咨询机构开展环境管理体系认证或咨询活动,应向申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门提交其认可证书或备案资格证书,经验证、登记后方可开展认证或咨询活动。
环境管理体系咨询机构与有关组织签定环境管理体系咨询合同后,须将咨询项目名称抄送申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门。
环境管理体系认证机构在与有关组织签定环境管理体系认证合同后、审核工作开始前,须将认证项目名称抄送申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门。环境管理体系认证工作结束后,认证机构应将审核报告,在10个工作日内抄送申请认证的组织所在地的省级环境保护行政主管部门。
第四章 环境管理体系认证活动监督管理
第十四条 指导委员会负责对中国境内与环境管理体系认证相关的活动监督管理,并对环认委和环注委的工作进行日常监督管理。
第十五条 环认委负责对认证机构实施监督管理,并负责处理对认证机构的有关投诉。对于违反本规定或认证质量不合格的环境管理体系认证机构,任何社会团体和个人均有权向环认委投诉,环认委将依据《环境管理体系认证机构管理处罚规则》予以处理。
第十六条 环注委负责对环境管理体系审核员及审核员培训机构实施监督管理，并负责处理对审核员及审核员培训机构的有关投诉。对有违法失职、徇私舞弊、弄虚作假等情况的审核员，由环注委视其情节轻重予以警告或降低审核员级别直至注销注册，并予以公告。
第十七条 环境保护行政主管部门在日常行政监督管理中发现已通过环境管理体系认证的组织有违反环境法律、法规及规章要求的行为时，应依法进行处理，并可通报指导委员会。指导委员会应根据环境保护行政主管部门通报的违法处理结果，对通过认证的组织进行相应的处理，并将处理结果反馈给通报情况的环境保护行政主管部门。
环境保护行政主管部门在日常的监督管理中发现认证机构或咨询机构未按本规定开展工作的，应当向指导委员会报告，指导委员会应按规定予以调查处理。
第十八条 环境管理体系认证机构应按照国家规定的环境管理体系认证收费标准向申请认证组织收取费用。环认委应对认证机构的收费情况进行监督。
第五章 附 则
第十九条 本规定由中国环境管理体系认证指导委员会办公室负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。《环境管理体系认证暂行管理规定》同时废止。
关于印发《创建国家环境保护模范城市工作的若干问题的说明》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]37号
关于印发《创建国家环境保护模范城市工作的若干问题的说明》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
自1997年我局开展创建国家环境保护模范城市(以下简称“创模”）工作以来，在全国范围引起了很大反响，为引导我国城市社会、经济和环境的协调发展发挥了积极的作用。截止目前，我局已正式命名了32个环境保护模范城市(区)，开展创模工作的城市数量也越来越多。
为进一步规范创模工作程序，以适应当前工作发展的需要，现将《创建国家环境保护模范城市工作若干问题的说明》印发给你们，请按要求协助指导辖区城市和城区的创模工作。
附件：
创建国家环境保护模范城市工作的若干问题的说明
二○○三年五月十三日
创建国家环境保护模范城市工作若干问题的说明
为了适应当前工作发展的需要，进一步规范创建国家环境保护模范城市工作(以下简称“创模”），现将有关问题说明如下：
一、正式申报
全国设市城市人民政府本着自愿的原则，以正式文件形式向国家环保总局申报创建国家环境保护模范城市。申报材料包括城市社会、经济、环境现状，创模工作的组织领导和进展情况、各项指标的达标情况以及工作目标和计划。
二、制定规划
申请创模城市必须按照《国家环境保护模范城市规划编制纲要》的要求，制定创模工作规划。经城市政府正式批复后，报送省（自治区）环保部门和国家环保总局。依据规划实施创模工作。
三、现场调研
国家环保总局根据创模工作的进展情况,适时组织对创模城市的调研，指导城市创模工作。
四、考核验收
创模工作达到要求的，经省（自治区）环保部门推荐，国家环保总局组织有关人员对该城市的创建工作进行考核验收。
考核验收内容包括：
1、听取城市政府的工作汇报和技术报告，包括图像资料；
2、对考核指标有关工作内容进行现场抽查；增加“党政领导班子环保政绩”、“城乡结合部及周边地区环境管理”的考核内容。
3、审查创模工作的技术报告、档案资料、原始记录；
4、进行环境满意率的公众问卷调查。调查人数不少于该城市城区人口总数的千分之一，调查对象包括工矿企业、商业网点、窗口单位、机关院校、居民小区等类型，由考核组任意抽取；
5、考核组提出并反馈考核验收意见。
五、通告公示
为体现公平、公正、公开的原则，对通过考核验收的城市,国家环保总局将在《中国环境报》和地方主要报纸上进行公示，公示时间为10天，同时公开举报电话和信箱，接收来自公众的监督意见和反映的情况，期间收到的需要进一步核查酌办。
国家环保总局将公示转交省（自治区）环保部门查实。省（自治区）环保部门将查处意见以正式文件公式形式反馈国家环保总局。
六、审议命名
国家环保总局对通过考核验收的城市进行审议。对通过审议的城市，总局印发《关于授予××城市国家环境保护模范城市的决定》，正式命名该城市为国家环境保护模范城市。
七、授牌表彰
为推进创模工作的深入开展，促进模范城市进一步提高工作水平，国家环保总局对命名的模范城市进行授牌。对该城市市委书记、市长授予创建国家环境保护模范城市领导奖奖杯、证书及奖金；对该城市主管环保的副市长、环保局长授予创建国家环境保护模范城市组织奖奖杯和证书。各地政府对创建工作中的先进集体和个人进行表彰。
八、定期复查
国家环境保护模范城市的称号不是终身荣誉，为了促进城市政府扩大、巩固和深化创模成果，对获命名城市出现的突出环境问题建立警告制度。国家环保总局每三年对已命名的国家环境保护模范城市进行一次复查。复查不合格的城市，将予以通报批评并限期整改，对达不到要求的城市，则予以摘牌。
九、自愿承诺，持续改进
随着城市化的发展和城市范围的不断扩大，已经建成的国家环境保护模范城市仍需要继续巩固和提高已经取得的工作绩效。国家环保总局鼓励已经取得模范城市称号的城市政府采取自愿承诺的方式，每年解决一批本市发展中出现的或市民关心的城市环境重点问题。