山东省威海市人民政府


威海市旅游观光一日游管理暂行办法


（1998年7月24日威政发〔1998〕 34号发布）

第一条 为规范旅游观光一日游经营活动，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据《旅行社管理条例》和《山东省旅游管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游观光一日游（以下称一日游）是指旅游经营者组织旅游者以团队或集中散客的形式，以汽车为旅游客运工具，在本市行政区域内或周边地区的旅游景区（点）进行观光游览，并于当日返回住地的旅游经营活动。
在本市行政区域内从事一日游经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 市及县级市（区）旅游行政主管部门负责本行政区域内一日游管理工作。
交通、公安、物价、工商行政管理等部门应按各自职责，配合旅游行政主管部门做好一日游管理工作。
第四条 申请经营一日游必须具备下列条件：
（一）申请者是依法成立的从事旅游业务的企业；
（二）申请者已取得道路客运经营资格并有符合规定条件的车辆；
（三）有符合规定条件的车辆驾驶员和导游人员。
第五条 申请经营一日游按下列程序办理；
（一）旅游经营者持单位证明到县级以上道路运输管理机构按有关规定申领《道路运输经营许讲可证》
（二）按规定的车型购置车俩，并到保险机构办理车俩和人身保险；
（三）持营业执照和《道路运输经营许可证》及车辆的有关证明到县级以上人民政府旅游行政主营部门审查批准，发给经营一日游资格证。
第六条 一日游的线路和站点，由旅游行政主管部门会同交通、公安、城建部门确定。
第七条 投入一日游客运的车辆应当符合下列规定：
（一）经公安、交通部门年度审验合格；
（二）车辆技术状况、车容、设备及服务设施达到旅游汽车服务质量行业标准；
（三）配有导游麦克风或手提话筒；
（四）在车内前挡凤玻璃右侧安装交通主管部门制发的一日游线路标志牌，在车内显明位置悬挂（张贴）游客须知、一日游线路图、全程票价和旅游景区（点）门票价以及旅游投诉电话等。
第八条 从事一日游客运的车辆驾驶员必须具有准驾车型二年以上的正式驾驶执照和上岗证，随车导游人员必须持有旅游行政主管部门认可的导游证件和旅游胸卡。
第九条 一日游经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章。接受旅游行政主管部门和有关部门的管理监督；
（二）向旅游者提供的旅游服务信息真实可靠，不得作虚假宣传；
（三）严格执行物价部门审核批淮的收费标准；
（四）按规定为旅游者办理旅游意外保险；
（五）按规定交纳各种税费。
第十条 从事一日游客运的车辆驾驶员应当遵守下列规定：
（一）遵守交通法规；
（二）携带车辆行驶证、驾驶证、上岗证书及有关证件上岗作业；
（三）遵守职业道德，文明服务，礼貌侍客，仪容整洁，仪表大方，举止文雅；
（四）按规定检修车辆，安全操作；
（五）负责旅游者存放在车辆上物品的安全。
第十一条 导游人员应当遵守下列规定：
（一）佩戴导游胸卡上岗；
（二）遵守法律法规和社会公德，文明服务；
（三）仪表仪容整洁、得体，举止端庄；
（四）讲解语言清晰准确，使用礼貌用语。
第十二条 一日游经营者、车辆驾驶员和导游人员必须严格遵守交通、旅游等部门规定的时间发车，按规定的旅游线路行驶，按规定的站点停靠载客，不得在规定的站点以外停靠载客。
从事一日游的客运车辆禁止承运非一日游人员。
第十三条 一日游经营者、车辆驾驶员和导游人员应当依法经营，公平竟争，不得采取不正当手段强行拉客，不得向旅游者或旅游景区（点）索要小费、回扣。
第十四条 一日游经营者、车辆驾驶员和导游人员违反本办法，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门或有关部门依法予以处罚：
（一）作虚假宣传，服务设施和服务质量标准达不到所提供的旅游服务信息要求或擅自减少旅游景点的；
（二）不按现定的时间发车，不按规定的线路行驶，不按规定的站点停靠的；
（三）承运非一日游人员的；
（四）擅自增加收费项目、捉高收费标淮的；
（五）向旅游者或旅游景区（点）索要小费、回扣的。
第十五条 一日游经营者、车辆驾驶员、导游人员有侵犯旅游者合法权益行为的，旅游者可以按有关规定向旅游、交通等部门投诉。
第十六条 本办法由威海市旅游局负责组织实施。
第十七条 本办法自发布之日起施行。

新闻出版总署


新闻出版总署关于进一步加强对报社记者站管理的通知

新出报刊（２００１）８７８号


各省、自治区、直辖市新闻出版局：


记者站是各报社在报社所在地以外的地区为本报提供新闻资源、组织新闻稿件、扩大报纸发行的工作机构。自新闻出版署１９９２年颁布《报社记者站管理暂行办法》以来，各报社的记者站在宣传党的方针政策，增强报道的针对性，扩大本报的影响力等方面起了积极作用。但有些报社的记者站在工作与管理上存在严重问题，主要表现在：未经批准，擅自建站或扩大工作范围；从事新闻业务以外的活动（如强行或变相摊派广告、拉赞助或从事经营活动）；有的报社对记者站下达经济指标，把记者站作为报社的创收部门；有的记者站的个别人打着记者站旗号，招摇撞骗、索取钱财。这些问题造成了极坏的社会影响，干扰了正常的新闻活动秩序。为规范报社记者站的正常工作秩序，进一步加强对记者站的管理，现通知如下：

一、记者站是报社因新闻活动需要在常驻编辑部以外地区的派出工作机构。其他以新闻业务为主的办事处、工作站、通联站、发行站、采访站等机构须统一规范为记者站。记者站不具有法人资格，不得再设立分支机构。
省以下报社一律不得设立分社。因特殊情况需要建分社的，中央单位的报社由报社及主管主办单位报经新闻出版总署批准；地方单位的报社由报社及主管主办单位向省级新闻出版局申请，经省级新闻出版局审核后报新闻出版总署审核批准。

二、报社建立记者站应符合新闻出版署《报社记者站管理暂行办法》中的有关规定，经所在地省级新闻出版行政管理部门批准，并履行登记注册手续后方可设立。各报社的记者站数量要严格控制，并须逐一报批。

三、按照《报社记者站管理暂行办法》等有关规定，记者站必须在国家法律、法规和政策允许的范围内开展采访、组稿、通联等新闻业务活动及本报的发行。

四、各报社不得以记者站名义从事新闻业务以外的其他活动，不得以记者站名义从事广告业务、开办经济实体等经营活动。

五、各报社及主管主办单位应根据国家及新闻出版的有关法规、规章对所属记者站切实行使领导和管理责任，对记者站的人员素质应有严格的要求。记者站要主动接受当地新闻出版管理部门的监督和管理，并按管理部门要求如实报告有关情况。

六、各省、自治区、直辖市新闻出版局应严格按《报社记者站管理暂行办法》及本通知的有关要求对记者站进行审批和管理，切实做好记者站的年检工作。对违反管理规定的记者站，视其情节可给予批评、通报批评、警告，直至注销登记的处罚。
本通知下发后，原记者站管理的有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
接本通知后，各省（自治区、直辖市）新闻出版局应对所辖范围内的记者站和其它派出机构进行一次彻底的清理和整顿。对未经批准设立的记者站及其它派出机构坚决予以取缔，对违反规定的记者站，根据有关规定应进行严肃查处。符合规定的记者站也要进行重新登记，一律更换记者站登记证和登记表。记者站登记证及登记表样式由新闻出版总署统一设计监制，由各省级新闻出版局制作。
各报社及其主管主办单位与新闻出版管理部门要共同努力，加强管理，以维护报社记者站工作的正常秩序，促进报业的繁荣健康发展。
各省新闻出版管理部门已登记注册的记者站情况须在本地主要报纸刊登公告，并将本省记者站登记表整理报我署备案。
附件：１、报社记者站登记表样表（各省级新闻出版局根据 本表内容自制）（略） ２、报社记者站登记证样本（本证外沿尺寸为１５× ２４．３ｃｍ，登记证质地各省局自定）（略）