中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定
中国民用航空总局
中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定
1995年3月30日，民航总局
第一章 总 则
第一条 为了规范中国民用航空总局机关各职能厅、室、司、局规范性文件的制定程序，加强对规范性文件的管理，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）机关各职能厅、室、司、局（以下简称“职能部门”），在其职责范围内制定，经民航总局局长授权由职能部门主任、司长、局长签署下发的有关民用航空管理方面的文件。
第三条 职能部门制定规范性文件，必须遵守法律、行政法规和规章的规定。
第二章 规范性文件的种类
第四条 规范性文件包括管理程序、咨询通告、管理文件、工作手册、信息通告、表格。
第五条 管理程序（英文为Ａｖｉａｔｉｏｎ Ｐｒｏｃｅｓｓｕｒｅ，简称ＡＰ），是各职能部门下发的有关民用航空规章的实施办法或具体管理程序，是各职能部门工作人员从事管理工作和法人、其他经济组织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为规则。
第六条 咨询通告（英文为Ａｄｖｉｓｏｒｙ Ｃｉｒｃｕｌａｒ，简称ＡＣ），是各职能部门下发的有关管理民用航空工作的政策说明或者对民用航空规章条文所作的解释。
第七条 管理文件（英文为Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ，简称ＭＤ），是各职能部门下发的暂行规定或者就民用航空管理工作的重要事项作出的通知或决定。
第八条 工作手册（英文为Ｗｏｒｋｉｎｇ Ｍａｎｕａｌ，简称ＷＭ），是各职能部门下发的规范从事民用航空管理工作人员具体行为的文件。
第九条 信息通告（英文为Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｂｕｌｌｅｔｉｎ，简称ＩＢ），是各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以及有关民用航空的法律、行政法规、规章的制定和执行情况或者对民用航空管理工作中存在的问题以及国内外有关民航技术上存在的问题进行通报的文件。
第十条 表格（英文为Ｃｈａｒｔ，简称ＣＨ），是各职能部门以表格形式印刷下发的各种申请书、证件或者要求填报的表格等。
第三章 规范性文件的制定计划
第十一条 民航总局各职能部门应当拟订规范性文件的年度制定计划，并组织实施。
第十二条 规范性文件年度计划应当包括项目类别、项目名称、起草单位、负责人和预计完成日期等。
第十三条 各职能部门可按照实际需要在计划外制定规范性文件，经有关职能部门主任、司长、局长批准后列入计划。
第四章 规章性文件的制定
第十四条 各职能部门制定规范性文件应当指定专人或成立起草小组（以下统称“起草人”）具体负责，拟定编制大纲，经有关职能部门主任、司长、局长批准后进入起草阶段。
第十五条 规范性文件起草前，起草人应当对规范性文件所涉及的主要问题进行调查、研究、咨询。草案完成后，应当分送其他有关职能部门或者专家征求意见。
第十六条 规范性文件正式发布前，起草部门应当召开有关人员参加的听证会，对草案进行讨论，听取意见。听证会可根据需要召开多次。
第十七条 听证会召开前，起草部门应当向有关单位和人员发出通知。起草人应当首先就规范性文件的编写情况、内容以及对修改意见的处理作出说明，并就规范性文件的内容和可行性等征求与会人员的意见。
第十八条 规范性文件经起草部门根据听证会意见负责进行修改定稿后，由主任、司长、局长签署下发。规范性文件应于下发之日起十天内向体改法规司备案。
第十九条 各职能部门按照实际需要制定下发的规范性文件，难度不大的，可采取简化程序。
规范性文件的修订，参照本章的规定办理。修订形式，见附录九；修订建议书格式，见附录十五。
第五章 规范性文件的格式和编号
第二十条 规范性文件采用16开活页印刷，其中60页以下的规范性文件可采用骑马订单行本。所有规范性文件均在左边留出装订空间，穿三孔，以便装在活页夹里。开本尺寸，见附录一。
第二十一条 规范性文件应有封面，封面版式要求，见附录二。
各种规范性文件用封面字体不同颜色加以区别，ＡＰ为绿色字、ＡＣ为蓝色字、ＭＤ为紫色字、ＷＭ为桔黄色字、ＩＢ为墨绿色字。
第二十二条 ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ的首页格式，见附录三、四、五、六、七；正文编排版式，见附录八。各职能部门在ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ、ＣＨ中使用的部门简称采用英文名称缩写两字代码，见附件一。
第二十三条 规范性文件的修改应采用换插页的形式发布，插页涉及到修改的条文，用符号【 】将其括起来，见附录九。
第二十四条 规范性文件正文均采用60克或70克胶版纸，封面用120克胶版纸。
第二十五条 规范性文件除中文正式文本外，可采用中文通用版和英文版。中文正式文本的结构一般为条、款、项、目。根据需要可以分章，章中可以分节（见附件二）；中文通用版和英文版结构可采用国际上惯用的阿拉伯数字条文编号方法，见附录十、十一。
第二十六条 ＡＰ、ＡＣ的编号，由文件英文简称、所属规章编号、职能部门英文代码、顺序编号以及修订序号等依次排列组成。具体形式，见附录十二。
第二十七条 ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ的编号，由文件英文简称、所属规章编号、职能部门英文代码、年份、顺序编号依次排列组成。具体形式，见附录十三。
ＣＨ的编号，由职能部门英文代码、表格英文简称（ＣＨ）、顺序编号、圆括号（内填编制月／年）等依次排列组成。整组编号置于表格靠近装订线一侧下角。表格右上角标明附表（或附件）编号。具体编号方法，见附录十四。
第六章 附 则
第二十八条 民航总局机关党政工团部门制定规范性文件，参照本规定办理。
第二十九条 本规定由中国民用航空总局体改法规司负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
附件和附录目录
附件一：民航总局机关各厅、室、司、局英文名称两字代码一览表
附件二：规范性文件中文正式版本采用体例
附录一：规范性文件开本尺寸
附录二：规范性文件封面版式（范例）
附录三：ＡＰ首页版式
附录四：ＡＣ首页版式
附录五：ＭＤ首页版式
附录六：ＷＭ首页版式
附录七：ＩＢ首页版式
附录八：ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ正文编排版式
附录九：规范性文件修订换插页形式（范例）
附录十：规范性文件中文通用版形式（范例）
附录十一：规范性文件英文版形式（范例）
附录十二：ＡＰ、ＡＣ的编号方法
附录十三：ＭＤ、ＷＨ、ＩＢ的编号方法
附录十四：ＣＨ的编号方法
附录十五：规范性文件制定和修订建议书
附件一：民航总局机关各厅、室、局英文名称两字代码一览表
----------------------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 英文全称 |两字代码 |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|办 公 厅 |General Office | ＧＯ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|航空安全办 |Office of Aviation Safety | ＡＳ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|体改法规司 |Department of Restructuring, Laws and Regulations | ＬＲ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|计 划 司 |Department of Planning | ＰＬ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|财 务 司 |Department of Finance | ＦＩ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|人 劳 司 |Department of Personnel and Labour | ＰＬ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|科 教 司 |Department of Science, Technology and Education | ＳＥ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|国 际 司 |Department of International Affairs and Cooperation | ＩＡ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|运输管理司 |Department of Air Transport Regulation | ＴＲ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|飞行标准司 |Department of Flight Standard | ＦＳ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|适 航 司 |Department of Aircraft Airworthiness | ＡＡ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|基 建 司 |Department of Capital Constraction and Airport Regulation | ＣＡ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|公 安 局 |Aviation Security Bureau | ＳＢ |
|------------|----------------------------------------------------------|----------|
|空 管 局 |Air Traffic Management Bureau | ＴＭ |
----------------------------------------------------------------------------------------
附件二： 规范性文件中文正式版本采用体例
第一章 总 则
第一条 目的宗旨和法律依据
第二条 适用范围
第三条 定义
第二章 实体规定
第 条
第 条
第三章 程序规定
第 条
第 条
第四章 附 则
第 条 准用规定
第Ｎ条 施行日期
附录一： 规范性文件开本尺寸
185
|←------------------------------→|
|10.5 |
|←—→ |
------------|----∶----------------------------|
↑ ↑ | ∶ |
| 23| | ∶ φ7 |
| ↓ | ／￣￣￣ |
| —＋——＋—／ |
| ↑ | |
| | | |
| | | |
| 107| | |
| | | |
| | | |
| ↓ | |
260| —＋——＋—＋ |
| ↑ | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 107| | |
| ↓ | |
| —＋——＋—＋ |
| ↓ | |
| 23| | |
↓ ↓ | |
--------------------------------------------------
单位ｍｍ
附录二：规范性文件封面版式
各种类文件名称
咨 询 通 告
中国民用航空总局×××××司（局、厅、室）
--------------------------------------------------------------
编 号：ＡＣ—21ＡＡ—01
下发日期：1993年2月4日
规范性文件名称
发现和报告
未经批准的航空零件
（试行）
--------------------------------------------------------------
（范例）
附录三：ＡＰ首页版式
中国民用航空总局××××司
编 号：
---------------- 下发日期：
| 管理程序 | 编制部门：
---------------- 批 准人：
×××××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
附录四：ＡＣ首页版式
中国民用航空总局××××司
编 号：
---------------- 下发日期：
| 咨询程序 | 编制部门：
---------------- 批 准人：
×××××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
附录五：ＭＤ首页版式
中国民用航空总局××××司
---------------- 编 号：
| 管理文件 |
---------------- 部门代号：
日 期：
×××××………××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
抄：×××……×、×××……×、×××……×。
--------------------------------------------------------------
主题词： 批准人： 经办人：
部 门： 电 话：
--------------------------------------------------------------
附录六：ＷＭ首页版式
中国民用航空总局××××司
---------------- 编 号：
| 工作手册 | 下发日期：
---------------- 编制部门：
批 准人：
×××××（文件名称）
--------------------------------------------------------------
附录七：ＩＢ首页版式
中国民用航空总局××××司
××××信息通告
年 月 日 第 期 总第 期
--------------------------------------------------------------
标题：
--------------------------------------------------------------
主题词： 批准人： 经办人：
编 号： 电 话：
--------------------------------------------------------------
附录八：ＡＰ、ＡＣ、ＭＤ、ＷＨ、ＩＢ正文编排版式
远离装订孔为文件编号（5正，居外口）
靠近装订孔为“×××司”字样（5宋，居内口）
----------------------------------
----------------／----------------------＼----------------------
| | |
| ××…× ××…× |35|
| ￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ | |
| --------------------------------------------------＋----＋--
| | | | |
| | | | |
| | 虚线内为版心 | | |
| | （基本字体4仿，23行×28列） | | |
| | | | |
| | | | |
|25| |20| |
|←→| |←→| |
| | | | |
| | | | |
| | | |205 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| --------------------------------------------------＋----＋--
| --×-- | |
| |20|
------------------------------------------／--------------------
／页码
／（5号，居外口，与正文空一行）
￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣
附录九：规范性文件修订换插页形式
×××× 第×次修订
------------------------------------------------------------------------------------------------
小及分布的方法必须通过试飞测量来证实。】
【§23．302 鸭式或串列式机翼布局
【鸭式或串列式机翼布局的前部结构必须：
【（ａ） 满足本部Ｃ、Ｄ分部适用于机翼的所有要求；
【（ｂ） 满足管用于这些翼面所执行功能的所有要求。】
§23．331 对称飞行情况
【（ａ） 确定飞行载荷时必须考虑气动面的交互影响。】
§23．341 突风载荷系数
【（ａ） 在考虑到§23．333（ｃ）准则的同时，必须用合理分析方法计算鸭式布局和串列式
机翼布局的突风载荷以求出每一升力面上作用的突风载荷。如果表明计算的净
载荷相对于§23．333（ｃ）中的突风准则是保守的，则可以按照本条（ｂ）计算。】
【（ｂ）】【对于常规布局，】，在缺少更合理是的分析时，突风载荷系数必须按下列公式计
算：
ＫＵＶa
ｎ＝--------------------
1．63（Ｗｇ／Ｓ）
0．38ｕ
式中：Ｋ＝--------------，为突风缓和系数；
5．3＋ｕ
2（Ｗｇ／Ｓ）
ｕ＝--------------，为飞机质量比；
--
ｐＣａｇ
Ｕ为根据§23．333（ｃ）得到的突风速度，米／秒；
Ｐ为大气密度，公斤／米3；
Ｗｇ／Ｓ为翼载，牛顿／米2；
Ｃ为平均几何弦长，米；
ｇ为重力加速度，米／秒2；
Ｖ为飞机当量速度，米／秒；
（范 例）
附录十：规范性文件中文通用版形式
中国民用航空条例第23部
--------------------------------------------------------------------------------------------
高于最大连续转速的110％。
（ｃ） 没有恒速控制装置的可控桨距螺旋桨 对于没有恒速控制装置，但在飞行中可操纵
的螺旋桨，必须具有限制桨距值的装置，以确保符合下列规定：
（1） 用最低可能的桨距来满足本条（ｂ）（1）的要求；
（2） 用最高可能的桨距来满足本条（ｂ）（2）的要求；
（ｄ） 带有恒速控制装置的可控桨距螺旋桨 此类螺桨必须符合下列规定：
（1） 具有一种装置，在调速器工作时将发动机最大转速限制到最大允许起飞转速；
（2） 具有一种装置，在调速器不工作时，当桨叶处于可能的最小桨距位置、发动机为
起飞进气压力、飞机静止且无风时，能将发动机最大转速限制到最大允许起飞
转速的103％。
性 能
§23．45 总则
（ａ） 除非另有规定，飞机必须按标准大气条件和静止空气满足本分部的性能要求。
（ｂ） 性能必须对应于在特定外界大气条件、特定飞行状态和本条（ｄ）和（ｅ）规定的相对湿
度下的可用推进力。
（ｃ） 可用推进力必须与不超过批准的功率（推力）扣除下列损失后的发动机功率（推力）
相对应：
（1） 安装损失；
（2） 特定外界大气条件和特定的飞行状态下由附件及辅助装置所吸收的功率（当
量推力）。
（ｄ） 对于活塞发动机飞机，其受发动机功率影响的性能，必须基于相对温度为80％时的
标准大气条件。
（ｅ） 对于涡轮发动机飞机，其受发动机功率（推力）影响的性能，必须基于下述相对湿
度：
（范 例）
附录十一：规范性文件英文版形式
PART 21 CERTIFICATION PROCEDURE FOR CIVIL AVIATION PRODUCTS
AND PARTS
------------------------------------------------------------------------------------------------
(c) Export airworthiness approval of Class III product is issued in the form of Export
Airworthiness Tags or markings.
§21.95 Application.
(a) An application for a Class I, Class II, or Class III product is made on a form and in a
manner prescribed by the CAA and is submitted to the CAA or its authorized
representative.
(b) Each application shall be accompanied by a written statement from the importing
country that will validate the export airworthiness approval if the product being exported
is----
(1) a product that does not meet the special requirements of the importing country; or
(2) a product that does not meet a requirements specified in §21.96, as applicable, for
the issuance of an export airworthiness approval. The written statement must list the
requirements not met.
§21.96 Issue of approvals.
(a) An applicant is entitled to an export certificate of airworthiness for a Class I product
if the CAA determines that the product meets the requirements of subparagraphs (1)
through (5) of this paragraph, as applicable, except as provided in paragraph (d) of this
section:
(1) New or used aircraft must meet the requirements for issue of an airworthiness
certificate under §21.59 of subpart F of this part.
(2) Used aircraft must have undergone an annual type inspection, and must be shown
by its owner or operator that the aircraft has been maintained in accordance with the
continuous airworthiness requirements.
(3) New engines and propellers must conform to the type design and must be in
（范 例）
附录十二：ＡＰ、ＡＣ的编号方法
ＸＸ—ＸＸＸ—ＸＸ—ＸＸＸ—ＲＸ
---- ------ ---- ------ ----
| | | | |
| | | | |
| | | | ------修订符合，如第一次修
| | | | 订Ｒ1。
| | | |
| | | --------职能部门按发文日期的先后顺
| | | 序编排的流水号。
| | |
| | ------职能部门的英文代码。
| |
| ------该程序所涉及到的规章的编号。
|
------规范性文件的英文简称。
例如：《生产检验委任代表委任和管理程序》的编号为ＡＰ
—183ＡＡ—02
例如：《运输类飞机试飞指南》的编号为ＡＣ—25ＡＡ—01
附录十三：ＭＤ、ＷＭ、ＩＢ的编号方法
ＸＸ--ＸＸ--ＸＸＸＸ--ＸＸＸ
---- ---- -------- ------
| | | |
| | | |
| | | | 部门按发文日期的先后顺序
| | | ------编排的流水号。
| | |
| | ------年份。
| |
| ------职能部门的英文代码。
|
------规范性文件的英文简称。
附录十四：ＣＨ的编号方法
附表（或附件）××
中国民用航空局
民用航空器适航证申请书
--------------------------------------------------------------------------------
| |国籍和登记标志| |制造人| |
|航|------------------------------------------------------------------------|
| | □5700公斤以上飞机□5700公斤以下飞机□直升机 |
|空| □气球□滑翔机□超轻型飞机 □其它非常规航空器 |
| |------------------------------------------------------------------------|
|器| 型 号 | |出厂序号| |出厂年月| |
| |------------------------------------------------------------------------|
| | □新□进口□旧 已飞行小时： 已起落次数： |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|发| 制造人 | | | 制造人 | |
| |----------|--------------------|螺|----------|----------------------|
|动| 型 号 | |旋| 型 号 | |
| |----------|--------------------|浆|----------|----------------------|
|机| 数 量 | | | 数 量 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|航空器所有人 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|地 址 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|航空器使用人 | |
|--------------|------------------------------------------------------------|
|地 址 | |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
|申| |□客运 最大载客： 人 |
|请|□运输类 |□货运 最大载货： 公斤 |
|类|----------|------------------------------------------------------------|
|别| |□农业□渔业□海洋监测□科学试验□体育 |
|及|□专业类 |□林业□工业□环境监测□训练 □游览□其它 |
|使|----------|------------------------------------------------------------|
|用| | |
|范|□初级类 |□农业□林业□环境监测□体育 □表演□其它 |
|围| | |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|维| 经检查：该航空器随机文件齐全，技术状况良好，处于适航状态。 |
|修| |
|或| |
|制| |
|造| |
|单| 负责人签字--------------------------单位（盖章）----------------------|
|位| 执照号码----------------------------日 期----------------------|
|声| |
|明| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 兹声明：上述所填各项属实，本航空器处于适航状态，并保证承担一切责任。 |
| |
| |
| |
| |
| 申请人（签字）--------------------------单位（盖章）----------------------|
| 职 务--------------------------日 期----------------------|
--------------------------------------------------------------------------------
ＡＡ—ＣＨ—018（9／91） （范例）
附录十五：规范性文件制定和修订建议书
--------------------------------------------------------------------------------
| 制 定 建 议 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 规章名称 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|依| |
|据| |
|及| |
|理| |
|由| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|主| |
| | |
|要| |
| | |
|内| |
| | |
|容| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|参| |
| | |
|考| |
| | |
|资| |
| | |
|料| |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| 修 订 建 议 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 规章名称 | |规章编号| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|依| |
|据| |
|及| |
|理| |
|由| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|修订的条款| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|修| |
| | |
|订| |
| | |
|内| |
| | |
|容| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|参| |
| | |
|考| |
| | |
|资| |
| | |
|料| |
|--|------------------------------------------------------------------------|
|建| 姓 名 | | 单 位 | |
| | | | | |
|议|----------|----------------------|----------|------------------------|
| | | |通讯地点 | |
|人| 职 务 | |邮政编码 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 注释：栏目内不够填写可另附页，并注明附页。 |
--------------------------------------------------------------------------------
深圳经济特区河道管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区河道管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会
《深圳经济特区河道管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1998年12月4日通过并公布，自1999年3月1日起施行。
第一条 为加强河道管理，确保防洪防潮安全，发挥河道的综合效益，改善环境，保障经济建设和人民生命财产安全，根据法律、行政法规的有关规定，结合我市的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我市的河道、防洪防潮堤防和滞洪区的管理。
河道内的航道，同时适用有关航道的管理规定。
第三条 河道管理范围：有堤防的，包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区及堤防、护堤地；无堤防的，包括水域、沙洲、滩地和现有河岸两侧各二十五米宽的地域。
第四条 市人民政府水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）是我市河道管理的主管部门。
深圳经济特区内河道由市水务主管部门负责管理；特区外河道由所在区人民政府水务主管部门（以下简称区水务主管部门）在市水务主管部门的指导下负责管理；河道跨区的，在市水务主管部门协调下分工管理。
深圳市与周边地区之间界河和跨市河流的管理办法由市人民政府报请上级人民政府确定。
第五条 在河道管理范围内的道路、鱼塘、绿化带、码头等，由运输、农业、城管、港务等相关部门依各自的职能进行管理，但不得妨碍水务主管部门根据河道管理的需要实施的统一管理。
第六条 市水务主管部门负责编制河道整治规划，经审查批准后，纳入城市总体规划。
河道整治应结合城市发展的要求，将绿化、美化、水污染防治纳入整治方案，并同步实施。
河道整治资金的安排，按照国家有关规定执行。
第七条 堤防应按下列原则划定护堤地：
（一）自堤防内、外坡脚线两侧外延八米至十五米；
（二）护卫农用面积一万亩至五万亩的护堤地为堤防内、外坡脚线外延二十米至三十米；
（三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤为堤防内坡脚线外延三十米至五十米，堤防外坡脚线外延五十米至八十米。
护堤地应含不少于四米的防洪防潮抢险通道。
第八条 在河道管理范围内兴建工程设施（包括兴建桥梁、码头、道路、涵闸、泵站及其他工程设施，埋设管道、缆线）的，应符合河道防洪标准、岸线规划和航道要求，保证行洪通畅，不得影响堤防安全、河势稳定。
在河道管理范围内不得修建房屋。
第九条 在河道管理范围内兴建工程设施，建设单位应将建设方案报请市或区水务主管部门审查同意。
市或区水务主管部门应自接到申请之日起二十日内完成审查，并书面答复申请单位。
经市或区水务主管部门审查同意后，建设单位应按规定向有关部门办理报建手续。
第十条 在河道管理范围内兴建工程设施，应当接受市、区水务主管部门的监督。工程项目的性质、规模、地点或施工方案作较大变动的，应事先征得市或区水务主管部门的同意。
在汛期施工的，建设单位和施工单位应按市、区水务主管部门的防洪安排采取相应的防洪措施。
第十一条 工程设施竣工验收应有市或区水务主管部门参加，建设单位应于验收日十五日前将有关文件资料报送市或区的水务主管部门。
第十二条 兴建工程设施造成水工程设施损坏或河道淤积的，由市或区水务主管部门责令建设单位按原技术标准限期修复或清淤；逾期仍未修复或清淤的，由市或区水务主管部门组织修复或清淤，所需费用由建设单位承担。
建设单位未于限期内修复或清淤造成他人损失的，应负赔偿责任。
第十三条 因兴建工程设施确需临时占用河道管理范围内水域或陆域的，应经市或区水务主管部门批准，但不得修建临时建筑物、构筑物。
临时占用的期限不得超过两年，确需延期的，可以申请延期一次，延长期不得超过一年。
占用期满后，占用单位或个人应按市或区水务主管部门指定的期限恢复原状，逾期不恢复的，由市或区水务主管部门组织恢复，所需费用由占用单位或个人承担。
第十四条 在河道管理范围内作业的，应经市或区水务主管部门同意，并服从水务主管部门的安排，开采砂石土料的，应按市政府的有关规定执行。
第十五条 河道不得覆盖或填堵。因城市发展确需覆盖或填堵的，应经市水务主管部门会同市规划国土、环保、城管等部门审查同意后，报市政府批准。
经市政府批准覆盖的河段，由市或区水务主管部门根据淤积情况组织清淤，因覆盖所增加的清淤费用由覆盖单位承担。
填堵河道需实施水系调整的，所需费用由填堵单位承担。
第十六条 河道整治需要占用土地的，由规划国土部门调剂解决；河道整治所增加的可利用土地，由规划国土部门按城市土地利用规划安排使用。
第十七条 在河道管理范围内禁止以下行为：
（一）设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物；
（二）堆放、倾倒余泥渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体；
（三）堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质；
（四）清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品；
（五）其他妨碍河道行洪的行为。
第十八条 在河道设置或扩大排污口，应报环境保护部门审批，审批前应先征求水务主管部门的意见；排放污水的流量、水质应定期报告环境保护部门，环境保护部门应定期向水务主管部门转达污水排放的情况。
第十九条 运输行政主管部门可根据需要在具有航运功能的河段上，设立航标等助航设施。为维护河道两岸堤防的安全，运输行政主管部门应在通航河道上设立限制航速的标志，通航船舶不得超速行驶。
第二十条 河道和堤防的防汛岁修费，按照事权和财权相统一的原则，分级负责，列入各级地方财政年度预算。
第二十一条 市、区水务主管部门可以向堤防、水闸和防洪排涝工程设施受益范围内的工商企业收取工程修建维护管理费，具体征收范围、标准和办法由市政府制定。
第二十二条 工程修建维护管理费应开设专项帐户，专款用于堤防、水闸和防洪排涝工程的修建、维护和管理，不得挪作他用。
工程修建维护管理费的收支应接受财政、审计部门的监督检查。
第二十三条 未经批准擅自在河道管理范围内兴建工程设施的，由市、区水务主管部门责令其立即停工，补办有关手续，并处以一万元以上三万元以下罚款；工程不符合本条例第八条要求的，应限期恢复原状，不得再建，并处以一万元以上三万元以下罚款。
经批准的工程设施在施工中不按照审查同意书的要求施工的，市、区水务主管部门应责令其限期改正。
第二十四条 违反本条例第十五条第一款规定的，由市水务主管部门责令其限期恢复原状，并处以十万元以上十五万元以下罚款；期限届满拒不恢复的，由市水务主管部门组织恢复，所需费用由覆盖或填堵单位承担。
第二十五条 违反本条例第十七条第（一）或（二）、（五）项规定的，由市、区水务主管部门提出清障计划和实施方案，责令其限期清除；逾期不清除的，由市、区水务主管部门组织清除，所需费用由违反单位或个人承担，并处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十六条 违反本条例第十七条第（三）或（四）项和第十八条规定的，市、区水务主管部门应予以制止，并将情况通报环境保护部门，由环境保护部门依法予以处罚。
第二十七条 在河道堤防或护堤地上进行取土、扒口、挖洞、开沟以及擅自挖低堤顶或其他作业，造成堤防或护岸工程损坏的，由市、区水务主管部门责令当事人立即停止违法行为，采取相应补救措施，限期恢复原状，并处以五千元以上一万元以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任；
构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 擅自启闭或损坏防洪防潮堤上涵闸，挪用、盗窃防汛抢险器材物资，损坏防汛通讯、照明、观测设施或各种测量标志的，应负赔偿责任，并处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条 人为水土流失造成河床淤积，抬高河流水位，危害防洪安全的，市、区水务主管部门应责令当事人限期清淤疏浚河道；逾期不清淤的，由市、区水务主管部门组织清淤，所需费用由当事人承担，并处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十条 当事人对处罚、处理决定不服的，可以在知道该决定之日起十五日内，向有管辖权的上级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在知道处罚、处理决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚、处理决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 河道管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对国家和人民生命财产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 本条例自一九九九年三月一日起施行。
1998年12月4日