商业部


商业部关于银行结算办法改变后粮油调拨结算问题的通知

1989年7月19日，商业部

中国人民银行制定新的《银行结算办法》后，各地粮食部门纷纷询问系统内计划粮油的调拨结算应采取哪种结算方式。现根据有关规定及各地意见，对粮油调拨结算问题作如下通知：
一、新的《银行结算办法》，是对现行结算制度的一项改革。各地粮食企业必须尽快熟悉掌握，准确地运用结算办法进行结算，并根据不同的粮油调拨及交易形式，采取不同的结算方式，提高结算质量。
二、鉴于当前我国粮油调拨主要以计划调拨为主，调多少，调什么品种，调给谁，由谁调，均由上级主管部门统一安排，企业没有主动权。因此，从一九八九年八月一日起，银行取消托收承付的结算办法后，对粮食系统内部的平价粮油调拨（包括兑换和进出口）、计划内议价粮食调拨（即议转平）及其他由中央安排的专项粮油调拨的结算，主要应采取委托收款的结算方式，以保证完成国家粮油的调拨任务。
三、系统内部计划外议价交易的粮油，销货单位要根据粮油的销售情况及对方的信用程度，确定相应的结算方式，或由交易双方在签订合同时议定。可以采取委托收款，也可以用“汇票”及其他结算方式。
四、为了防止货款拖欠，造成不应有的经济损失，对系统外均应采取“先款后货”的交易方式，即由购货方先将款汇给销货方，或持“汇票”购买粮油。
五、粮食企业要严格遵守结算纪律，认真做好粮油结算工作，自觉遵守粮油调拨的正常秩序。付款方要遵守信用，不得无理拒付货款和任意拖欠货款，如有发生，给收款方确实造成不应有的经济损失的，其损失由无理付货款或任意拖欠货款的付款方负责赔偿经济损失。如遇特殊情况，确实无款支付或需延期付款的，要主动向收款方商定具体付款时间，并向收款方支付延期付款利息。各级财务主管部门要加强监督和管理，对结算中出现的问题要及时研究解决，确保国家粮油调拨任务的顺利完成和企业资金的安全使用。
六、商业部一九八九年七月十三日发出的部发（89）财字第20号《关于银行结算办法改变后粮油调拨结算问题的通知》同时废止。


广东省人民政府


印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知

粤府〔２００９〕１０４号
　　

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省环境保护行政主管部门反映。





广东省人民政府

二○○九年九月二十一日





广东省建设项目环境影响评价文件

分级审批管理规定



　　第一条　为进一步规范我省建设项目环境影响评价文件分级审批管理，提高建设项目环境保护管理效能，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号）、《广东省建设项目环境保护管理条例》等规定，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称环境影响评价文件是指环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

　　第三条　县级以上环境保护行政主管部门按照规定的权限审批建设项目环境影响评价文件。

　　第四条　建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。

　　建设项目所在地环境保护行政主管部门应配合审批建设项目环境影响评价文件的上级环境保护行政主管部门对该项目实施监督管理。

　　第五条　实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送项目可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

　　第六条　省环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件（按规定须报国务院环境保护行政主管部门审批的除外）：

　　（一）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的项目（本规定第七条第（一）项所列项目除外）；

　　（二）在省内可能造成重大环境影响的项目。具体名录由省环境保护行政主管部门制定、调整并发布；

　　（三）化学制浆、电镀、印染、鞣革、危险废物处置等五类重污染行业统一定点基地；

　　（四）跨地级以上市行政区域的项目；

　　（五）可能造成跨地级以上市行政区域或重点流域重大环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的项目；

　　（六）法律、法规规定由省环境保护行政主管部门审批的项目。


　　第七条　地级以上市环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件（按规定须报省环境保护行政主管部门审批的除外）：

　　（一）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的下列项目：

　　1．公路（含高速公路），独立公路桥梁、隧道，城市道路、桥梁，码头（危险品码头除外）、仓储、物流，航道工程，防波堤、船闸、通航建筑物工程；

　　2．现代农业项目，灌区，水库及水库除险加固，堤围加固，防洪排涝工程，地下水开采；

　　3．供水工程，污水处理工程，生活垃圾处理工程（生活垃圾焚烧发电除外）；

　　4．学校，医院，疾病控制中心，体育场（馆），楼堂馆所，房地产开发项目。

　　（二）由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告表的项目；

　　（三）由地级以上市投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的项目和应当编制环境影响报告表的送（输）变电工程项目；

　　（四）造纸、化工、酿造、酶制剂、酵母、化学药品制造（化学合成、生物工程类除外）以及进入经审查通过的重污染行业统一定点基地建设的印染、电镀（含配套电镀、线路板）等在地级以上市范围内可能造成较大环境影响的项目。具体名录由地级以上市环境保护行政主管部门制定、调整并发布，报省环境保护行政主管部门备案；

　　（五）跨县级行政区域的项目；

　　（六）可能造成跨县级行政区域环境不良影响，有关环境保护行政主管部门对项目的环境影响评价结论有争议的项目。

　　第八条　县级环境保护行政主管部门负责审批本行政区域内本规定第六条、第七条以外的建设项目的环境影响评价文件。

　　第九条　地级以上市和县（市、区）环境保护行政主管部门不得审批重污染行业统一定点基地外的重污染行业项目。

　　第十条　上级环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件，需要项目所在地环境保护行政主管部门提出初审意见的，下一级环境保护行政主管部门应在收到该环境影响评价文件之日起10个工作日内提出初审意见，逾期则视为同意。

　　国家和省环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件，项目所在地地级以上市环境保护行政主管部门应在前款规定的期限内提出初审意见，逾期则视为同意。

　　第十一条　纳入专项规划或区域性开发规划的建设项目，在专项规划或区域性开发规划环境影响报告书经有审查权的环境保护行政主管部门审查通过后，其环境影响评价文件的审批权限可适当下放，具体由有审批权的环境保护行政主管部门确定。

　　第十二条　上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序作出的环境影响评价文件审批决定，可以予以撤销，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。

　　第十三条　下一级环境保护行政主管部门应将其负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批结果报送上一级环境保护行政主管部门备案。具体备案管理办法由省环境保护行政主管部门制订。

　　第十四条　建设项目环境影响评价文件审批的分级管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十五条　本办法自2009年11月1日起施行。省人民政府《印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（粤府〔2006〕122号）同时废止。