天津市政府


天津市收治管理危害社会治安精神病人办法

1991年12月8日天津市人民政府第47号令


第一条 为加强对危害社会治安精神病人的监护、管理和治疗，维护社会秩序，保障人民生命财产安全，保护精神病人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市及外地流入本市有下列行为之一的精神病人，由市公安局安康医院予以强制收治：
（一）实施杀人、放火、强奸、爆炸等行为的；
（二）严重扰乱党政军机关办公秩序和企事业单位生产、工作秩序的；
（三）严重扰乱公共秩序，危害公共安全的；
（四）其他影响社会安定，造成严重后果的；
（五）曾实施上述各种行为，病情缓解出院后，又有明显发病症状的。
第三条 市公安局安康医院是本市强制收治危害社会治安精神病人的专门机构，具有治安管理和监护医疗的双重职能。
安康医院按照依法管理、科学治疗、管治结合、为社会治安和病人服务的原则，对住院精神病人实行强制性监护治疗。
第四条 本办法第二条所列精神病人需强制收治的，由公安分（县）局申报，经安康医院组织精神病司法医学鉴定后，凭安康医院签发的《收治危害社会治安精神病人入院通知书》，办理入院手续。遇有特殊紧急情况，需立即强制收治的，收治后应及时做出精神病司法医学鉴定，并补
办入院手续。
第五条 强制收治入院精神病人的医疗费用，有工作单位的，按劳保、公费医疗规定办理；实行劳动合同制的职工，按国家有关规定办理；无固定职业和收入的，由监护人承担，无监护人的，由民政部门承担。
第六条 强制收治的精神病人，经治疗痊愈的、病情缓解稳定的、基本丧失危害社会治安能力的或有其他严重疾患的，经安康医院批准可以出院。
第七条 经批准出院的精神病人，由监护人或工作单位，按照安康医院的通知办理出院手续。无正当理由拒不出院的，由原申报强制收治入院的公安分（县）局责令监护人领回。无监护人又无固定职业和收入的，由民政部门收容安置。
第八条 精神病人在强制收治期间死亡，应当做出死亡鉴定，并通知监护人或其工作单位到安康医院办理善后事宜。没有正当理由拒不办理或者无监护人又无工作单位的，死者尸体由安康医院按国家及本市有关规定处理。
第九条 精神病人在强制收治期间，其监护人或亲属应积极配合治疗。监护人或亲属到医院寻衅滋事、扰乱秩序的，由公安机关视情节轻重依法处理。
第十条 各公安分（县）局的治安部门和企事业单位的保卫部门，应当在安康医院指导下，对危害社会治安的精神病人实行防治工作责任制，落实对危害社会治安精神病人的监护控制及管理措施。
第十一条 精神病人的监护人，精神病人的所在单位和住地的居民委员会、村民委员会应当加强对精神病人的监护，保护其人身和财产等合法权益，并预防精神病人肇事，危害社会治安。
第十二条 本办法由天津市公安局负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起施行。一九六五年八月九日经天津市人民委员会批准执行的《关于收容管理武疯病人的几项暂行规定》同时废止。



1991年12月8日
民政部


中国边民与毗邻国边民婚姻登记办法

（2012年8月8日中华人民共和国民政部令第45号公布 自2012年10月1日起施行）



　　 第一条　为规范边民婚姻登记工作，保护婚姻当事人的合法婚姻权益，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》，制定本办法。


　　 第二条　本办法所称边民是指中国与毗邻国边界线两侧县级行政区域内有当地常住户口的中国公民和外国人。中国与毗邻国就双方国家边境地区和边民的范围达成有关协议的，适用协议的规定。


　　 第三条　本办法适用于中国边民与毗邻国边民在中国边境地区办理婚姻登记。


　　 第四条　边民办理婚姻登记的机关是边境地区县级人民政府民政部门。


　　 边境地区婚姻登记机关应当按照便民原则在交通不便的乡（镇）巡回登记。


　　 第五条 中国边民与毗邻国边民在中国边境地区结婚，男女双方应当共同到中国一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。


　　 第六条 办理结婚登记的中国边民应当出具下列证件、证明材料：


　　 （一）本人的居民户口簿、居民身份证;


　　 （二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。


　　 办理结婚登记的毗邻国边民应当出具下列证明材料：


　　 （一）能够证明本人边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证件；


　　 所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明，或者由毗邻国边境地区与中国乡（镇）人民政府同级的政府出具的本人无配偶证明。


　　 第七条 办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：


　　 （一）未到中国法定结婚年龄的；


　　 （二）非双方自愿的；


　　 （三）一方或者双方已有配偶的；


　　 （四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；


　　 （五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。


　　 第八条 婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。


　　 第九条 男女双方补办结婚登记的，适用本办法关于结婚登记的规定。


　　 第十条 未到婚姻登记机关办理结婚登记以夫妻名义同居生活的，不成立夫妻关系。


　　 第十一条 因受胁迫结婚的，受胁迫的边民可以依据《中华人民共和国婚姻法》第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻。受胁迫方应当出具下列证件、证明材料：


　　 （一）本人的身份证件；


　　 （二）结婚证；


　　 （三）要求撤销婚姻的书面申请；


　　 （四）公安机关出具或者人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的证明材料。


　　 受胁迫方为毗邻国边民的，其身份证件包括能够证明边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证件。


　　 婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。


　　 第十二条 中国边民与毗邻国边民在中国边境地区自愿离婚的，应当共同到中国边民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。


　　 第十三条 办理离婚登记的双方当事人应当出具下列证件、证明材料：


　　 （一） 本人的结婚证；


　　 （二） 双方当事人共同签署的离婚协议书。


　　 除上述材料外，办理离婚登记的中国边民还需要提供本人的居民户口簿和居民身份证，毗邻国边民还需要提供能够证明边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证件。


　　 离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。


　　 第十四条 办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：


　　 （一）未达成离婚协议的；


　　 （二）属于无民事行为能力或者限制民事行为能力人的；


　　 （三）其结婚登记不是在中国内地办理的。


　　 第十五条 婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。


　　 第十六条 离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本办法关于结婚登记的规定。


　　 第十七条 结婚证、离婚证遗失或者损毁的，中国边民可以持居民户口簿、居民身份证，毗邻国边民可以持能够证明边民身份的有效护照、国际旅行证件或者边境地区出入境通行证向原办理婚姻登记的机关或者中国一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。


　　 第十八条 本办法自2012年10月1日起施行。1995年颁布的《中国与毗邻国边民婚姻登记管理试行办法》（民政部令第1号）同时废止。