福建省福州市人民政府


福州市人民政府令第58号



《福州市城镇生活用水二次供水管理办法》已经2013年6月19日市人民政府第15次常务会议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长 杨益民　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月25日



　　福州市城镇生活用水二次供水管理办法



　　第一条　为加强城镇生活用水二次供水管理，保障供用水安全和公众身体健康，根据《城市供水条例》、《福州市城市供水管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内城镇生活用水二次供水管理适用本办法。

　　本办法所称的二次供水，是指从城镇公共供水管道取水后直接向用户提供生活用水，或者通过储存、加压或者净化处理后向用户提供生活用水的供水形式。

　　本办法所称的二次供水设施，是指为二次供水设置的储水设施、加压设备、供水泵房、电机、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备、供水管道、阀门等设施。

　　第三条 市建设行政主管部门负责本市二次供水的管理工作。

　　马尾区、县（市）建设行政主管部门负责本辖区内二次供水的管理工作。

　　卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督工作。

　　规划、住房保障和房产管理、价格等主管部门应当在各自职责范围内，共同做好二次供水的管理监督工作。

　　第四条　市、县（市）建设行政主管部门应当按照“统一规划、节能减排、安全环保”的原则制定辖区二次供水设施改造计划，并会同有关单位组织实施，各相关单位和用户应当予以配合。

　　二次供水设施改造应当与居民“一户一表”改造同时进行，供水企业应当按照规定的标准向用户收取改造费用。

　　第五条　新建、改建、扩建建设项目，应当按照“一户一表、水表出户”的要求设计、建设二次供水设施，并与建筑物主体工程同时设计、施工、交付使用。

　　建筑物对水压的要求超过市政供水正常压力时，项目建设单位应当建设二次供水增压设施。

　　第六条　二次供水设施的设计、施工、监理，应当委托具有相应资质的单位承担。设计方案应当符合城镇公共供水管网连接的条件和管理要求，并征求属地供水企业的意见。

　　新建住宅二次供水设施委托供水企业承建的，其建设费用标准由市价格行政主管部门核定。

　　与城镇公共供水管网连接的二次供水设施，未经供水企业同意不得擅自改动、拆除。任何单位和个人不得损坏、侵占或者阻塞维护通道。

　　第七条　二次供水设施的设计、施工应当符合国家有关标准和规范，并符合下列要求：

　　（一）生活饮用水二次供水设施必须独立设置，不得与消防、商业、绿化等设施混用；

　　（二）设计、安装的供水设施应确保用户水压平稳、安全，不得对水质、水压、管网造成不利影响；

　　（三）采用高效、节能的供水设施；

　　（四）建筑物引入管应采用可靠的伸缩补偿装置，安装位置便于维护、管理；

　　（五）在二次供水储水设施周围二米范围内，不得有污水管线及其他污染物，严禁给水、排水管线同沟埋设；

　　（六）二次供水设施水箱（水池）的材质和内壁涂料应无毒无害，符合水质卫生要求，水箱（水池）不得埋设地下。

　　第八条　二次供水设施所用产品、材料和设施设备应当符合国家有关要求和标准，不得使用国家明令禁止和淘汰的管材、配件和设备。涉及饮用水卫生安全的产品应当按照有关规定取得卫生部门的许可，未经许可不得投入使用。

　　第九条　二次供水设施竣工后，建设单位应当通知供水企业进行查验，隐蔽工程的查验工作,可在施工过程中进行。查验合格，并经有资质的水质检测机构检验合格后，方可接入市政供水管网。未查验、检验或者查验、检验不合格的，不得投入使用。

　　有资质的水质检测机构名录由市建设行政主管部门会同市卫生行政主管部门定期公布。

　　第十条　二次供水设施周围应当保持环境整洁，做好截水、排水处理，防止污染、损坏二次供水设施。

　　在二次供水储水设施周围十米范围内，禁止下列行为：

　　（一）挖坑取土、修建构筑物；

　　（二）设置渗水厕所、渗水坑、化粪池等污染源；

　　（三）堆放垃圾、养殖畜禽；

　　（四）其他危害供水设施安全的行为。

　　第十一条　按照《福州市城市供水管理办法》规定由供水企业负责管理维护的二次供水设施，供水企业应当在接到移交申请后十五日内到现场查验并出具查验意见书。用户或其委托单位应当在供水企业查验合格后三十日内办理管理权移交手续，并提供管网竣工图纸、设备档案等有关资料。查验不合格的，应当进行整改，在保修期内，由建设单位负责整改；超过保修期的，用户可以自行组织整改或委托供水企业整改，整改费用由用户承担。

　　第十二条　按照《福州市城市供水管理办法》规定由用户自行负责管理维护的二次供水设施，用户委托供水企业管理维护的，供水企业应当对二次供水设施查验合格后，方可接受委托，费用由双方协商确定。

　　用户未委托供水企业管理维护的，可以由所在物业管理区域业主大会或者业主委员会进行管理维护，或者委托物业服务企业进行管理维护。无物业管理的住宅小区，未成立业主大会或者业主委员会管理维护的，由所在地的乡镇人民政府、街道办事处组织业主确定管理维护方式。

　　第十三条　 城镇生活用水应当分别装表计量，由最终用户承担相应水费。

　　业主自用的水费向业主收取，物业服务企业使用的水费向物业服务企业收取。

　　消防等公共用水水费由全体业主共同分摊，并由下列管理人与供水企业按照供用水合同约定收取：

　　（一）实施物业管理的住宅区域，公共用水的申请、管理和水费收取由物业服务企业负责；

　　（二）未实施物业管理的住宅区域，由所在地居（村）委会负责，业主或者其委员会愿意自行负责的，可签订协议自行管理；

　　（三）开发建设单位未移交管理的，由开发建设单位负责。

　　第十四条　二次供水设施管理维护单位应当制定和实施二次供水管理制度，配备专（兼）职管理人员，负责二次供水的给水增压、水质监测、安全管理及供水设施的清洗消毒、维修维护工作，并做好工作记录，建立档案。

　　二次供水设施管理维护单位应当遵守下列规定：

　　（一）定期巡检，及时维修养护储水设施、水泵、管线等二次供水设施，并采取必要的安全防范措施，确保二次供水设施安全、不间断运行；

　　（二）每半年开展不少于一次的清洗、消毒储水设施工作，并根据实际情况增加频次；

　　（三）每半年开展不少于一次的水质检测工作，水质检测应当委托有资质的水质检测机构进行，并于收到水质检测报告后三日内向用户公示，保证水质符合国家有关标准；

　　（四）每半年开展不少于一次的水压检测工作，保证水压符合国家有关标准；

　　（五）由于二次供水设施工程施工、设备维护保养等原因需要停水或降压供水的，应当提前二十四小时告知用户做好储水准备，因紧急抢修等特殊原因无法提前通知的，应当在抢修同时通知用户。超过二十四小时不能恢复供水的，管理维护单位应当采取应急供水措施，解决居民基本生活用水；

　　（六）二次供水设施达到使用年限或因国家标准提高需进行更换、改造的，应当及时通知产权人或其委托单位进行更换、改造，相关费用由产权人承担。

　　第十五条　二次供水设施管理维护单位应当服从城市用水调度，蓄水时应避开用水高峰期。

　　第十六条　从事二次供水设施清洗消毒工作的专业人员，必须每年进行一次健康检查，取得当地健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生疾病的人员，不得直接从事二次供水设施的清洗消毒工作。

　　第十七条　供水企业应当制定二次供水应急管理制度，指导二次供水设施管理维护单位进行日常供水应急管理。

　　二次供水设施管理维护单位应当制定本单位二次供水应急预案。当二次供水水质受到污染或者出现异常，管理维护单位应当根据预案，立即停止供水，组织清洗、消毒、换水；在采取措施后仍不能消除安全隐患的，应保存水样，并立即向建设、卫生行政主管部门报告，协助建设、卫生行政主管部门调查处理。

　　发生水质污染事故的二次供水设施经清洗、消毒、整改，且经有资质的水质检测机构对其水质进行检验，合格后方可继续使用。

　　第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处一万元以上三万元以下的罚款：

　　（一）新建、改建、扩建项目未按照“一户一表、水表出户”要求设计、建设二次供水设施的；

　　（二）二次供水设施的设计、施工、监理，未委托具有相应资质的单位承担的；

　　（三）二次供水设施未经供水企业查验或查验不合格投入使用的；

　　（四）隐瞒、缓报、谎报水质突发事件、水质信息或未采取应急措施的；

　　（五）供水设施所用产品、材料和设施设备不符合国家有关要

　　求和标准的；

　　（六）供水工程投入使用前，未经严格清洗消毒，或未经有资质的水质检测机构检验合格的。

　　　　第十九条 　违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并对单位处以五千元以上一万元以下罚款，对个人处以一千元以上五千元以下罚款：

　　（一）损坏、侵占或者阻塞维护通道的；

　　（二）擅自改动或者拆除二次供水设施；

　　（三）阻挠或者妨碍供水日常维护及应急抢修工作的。

　　　　第二十条　违反本办法规定，在二次供水储水设施周围十米范围内，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并对单位处以一千元以上五千元以下罚款，对个人处以五百元以上一千元以下罚款：

　　（一）挖坑取土、修建构筑物；

　　（二）设置渗水厕所、渗水坑、化粪池等污染源；

　　（三）堆放垃圾、养殖畜禽。

　　　　第二十一条　未按本办法第十一条规定向供水企业移交二次供水设施管理权、二次供水设施管理维护单位不服从城市用水调度或者违反本办法第十四条第二款规定之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以三千元以上一万元以下的罚款，造成损害的，应当承担相应的法律责任。

　　第二十二条　违反本办法其他规定的，由公安、卫生、规划、环保、消防、价格等有关行政主管部门依据有关法律、法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　建设等有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　本办法自2013年8月1日起施行。





北京市房地产管理局


北京市房地产管理局关于印发《北京市城市房地产拍卖办法》的通知
北京市房地产管理局


通知
市房地产交易所、各区、县房地局：
现将我局制定的《北京市城市房地产拍卖办法》印发给你们，请贯彻执行，并将执行中的问题报市局法制处。


第一章 总 则
第一条 为加强城市房地产拍卖管理，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市已开发使用的城镇建设用地范围内的国有土地使用权和城近郊区、县城、建制镇、工矿区以及开发区内的房屋拍卖。
第三条 本办法所称拍卖人是指依本办法取得房地产拍卖资格的机构；
委托人是指委托拍卖人拍卖其有权处理房地产的单位和个人；
竞买人是指参加竞购被拍卖房地产的单位和个人。
竞得人是指以最高应价实际买得被拍卖房地产的单位和个人。
第四条 北京市房地产管理局是本市房地产拍卖的主管机关。
北京市房地产交易所，负责房地产的拍卖或接受委托进行房地产拍卖活动。经政府其他主管部门批准成立的机构，在第二条第一款规定的地域范围内进行房地产拍卖业务的，须经市房地产管理局审核批准。
第五条 房地产拍卖遵循公开、公平、公正的原则。
第六条 房地产拍卖活动，须有公证机关参加并出具公证书。

第二章 拍卖房地产的条件
第七条 公民、法人和其他组织依法取得的土地使用权及房屋所有权，除本办法第九条规定的外，均可委托拍卖机构拍卖。
第八条 下列房地产，必须依照有关法律、法规的规定进行拍卖：
1．人民法院业已生效的判决、裁定规定拍卖的；
2．其他依法必须拍卖的。
第九条 下列房地产禁止拍卖：
1．房屋所有权或土地使用权有争议的；
2．处分权有限制的；
3．法律、法规禁止买卖、转让的。
第十条 共同共有的房地产拍卖，须经全体共有人书面同意。
第十一条 已发生租赁关系的房地产拍卖，原租赁合同有期限的，在租赁期内租赁关系继续有效，购房人与承租人按原租赁合同重新签定租赁合同；原租赁合同没有期限的，应由委托人或产权人与承租人达成协议，明确各自的权利和义务，并告知竞买人。

第三章 拍卖人、委托人、竞买人、竞得人
第十二条 拍卖人的权利和义务：
1．依法进行拍卖活动；
2．审查委托人和竞买人的资格；
3．按规定收取拍卖费用和佣金。委托人不按规定支付费用或佣金时，有权对占管的房地产行使留置权。
4．不得参加竞买活动，也不得委托或代理他人参加竞买；
5．接受委托后，不得再委托其他拍卖机构拍卖；
6．对拍卖期间委托其占管的房地产负约定的保管责任；
7．拍卖人未按委托拍卖合同履行责任或由此给委托人造成损失的，由拍卖人负违约或赔偿责任。
第十三条 委托人享有下列权利和义务：
1．对委托拍卖的房地产拥有处分权。因隐瞒房地产存在争议、被查封或其他强制措施等情况，而给竞买人、竞得人造成损失的，应赔偿损失并承担相应的法律责任；
2．有权取得拍卖房地产的应得价金；
3．与拍卖人可以协商确定房地产的保留价格，拍卖人不得低于保留价格出售；
4．除在拍卖前明确宣布保留出价权外，不得参加竞价。有保留出价权的，在拍卖中享有一次应价权；
5．按规定向拍卖人支付拍卖费用；拍卖成交后，按房地产成交额最高不超过2％的比例向拍卖人支付佣金；
6．拍卖成交后，在规定的期限内拒不交付或迟延交付被拍卖的房地产，造成竞得人损失的，应承担赔偿责任。
第十四条 下列房地产的拍卖，其委托人按下列原则确定：
1．因查封、扣押或其他司法、行政行为所需拍卖的房地产，其作出上述决定的司法、行政机关是委托人；
2．因债务清偿涉及以房地产作为抵偿需拍卖的房地产，其债权人和债务人双方是委托人；
3．因房地产抵押需拍卖的房地产，其抵押权人是委托人；
第十五条 竞买人应具有民事权利能力和民事行为能力及购买资格。在拍卖中一经应价不得反悔，但当其他竞买人的应价高于其应价时，其应价即失去约束力。
第十六条 竞得人享有下列权利和义务：
1．支付价金和依法纳税后，有权取得竞得的房地产；
2．竞得人依法支付了价金和纳税后未按期取得房地产的，有权要求拍卖人赔偿经济损失。拍卖人应先赔偿后，再向委托人追偿。
3．竞得人拒不支付或未按规定期限支付竞得的房地产价金的，拍卖人可对该房地产再行拍卖，所支出的费用由原竞得人承担。如再拍卖的价金少于原拍卖的价金时，其差额仍由原竞得人补足。

第四章 拍 卖 方 式
第十七条 拍卖房地产采用公开竞价和招标方式。
第十八条 公开竞价方式：由拍卖主持人在拍卖现场宣布房地产底价，然后由竞买人竞相加价，当无人继续加价时，拍卖主持人定槌成交，房地产由最高竞价者得。
第十九条 招标方式：由拍卖人事先公布房地产的名称、座落及宗地位置、数量、面积、使用年限和用途及有关情况，竞买人在规定的期限内将应价密封寄给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者得。当应价相同时，由先寄送者得，时间以邮戳寄出日期为序。

第五章 拍 卖 规 则
第二十条 委托人拍卖房地产须向拍卖人提交以下证明文件：
1．个人身份证明；
2．企事业单位的营业执照或有关批准成立的文件；
3．法定代表人证明书或授权委托书；
4．房屋产权、土地使用权及其他相关权利的证明文件；
5．处分房地产的证明文件；
6．需拍卖房地产的有关资料；
7．其他有关证明文件。
第二十一条 拍卖人按有关规定对委托人和需拍卖的房地产进行审查后，符合规定条件和要求的，与委托人签订《委托拍卖合同》。
第二十二条 拍卖房地产的日期确定后，拍卖人应于拍卖日十五天前向竞买人发布公告。公告的内容应包括：拍卖的时间、地点、拍卖房地产的基本情况、拍卖方式、竞买人的条件、竞买保证金的数额、竞得房地产后应缴纳的税费种类等。
拍卖人应保证公告内容的真实可靠。如因公告的不真实或其他错误，造成竞买人损失的，拍卖人应承担赔偿责任。
第二十三条 公告期间，拍卖人应提供房地产的有关资料供竞买人查询，并提供实地查勘的方便。
第二十四条 竞买人在参加竞买前，应按照拍卖人规定的期限向拍卖人提交下列证明文件：
1．个人身份证明；
2．企事业单位的营业执照或有关批准成立的文件；
3．法定代表人证明书或授权委托书；
4．资信证明；
5．其他有关证明文件。
第二十五条 拍卖人对竞买人资格审查合格后，发给竞买牌，并按规定收取竞买保证金。拍卖成交后，将竞买保证金退还竞买人。竞得人所交竞买保证金可折抵房地产价金。
第二十六条 拍卖开始后，拍卖人应在拍卖现场向竞买人提供拍卖的房地产的有关资料和说明书，并应利用录相、图片、幻灯等手段，真实、准确地展示拍卖的房地产的情况。由于拍卖人不提供有关资料、不展示拍卖的房地产的情况造成竞买人损失的，由拍卖人承担赔偿责任。
第二十七条 拍卖成交后，竞得人与委托人或拍卖人签订《房地产拍卖成交合同书》。除即时清结者外，竞得人必须先支付成交额20％的定金。
第二十八条 拍卖成交后的房地产价金，除按规定先缴纳土地使用权出让金外，余额按下列顺序分配：
1．支付拍卖费用和拍卖佣金；
2．扣缴应缴纳的税费；
3．偿还抵押权人或债权人的债权本息及违约金；
4．剩余价金交委托人。
第二十九条 竞得人、委托人应自房地产拍卖成交之日起三十日内，持《房地产拍卖成交合同书》和有关证件到房地产交易管理部门办理买卖过户手续；竞得人凭交易管理部门发给的房地产卖契，按本市有关规定到房地产产权管理部门办理权属变更登记手续。
第三十条 拍卖因下列情形之一中止：
1．因房地产的处分权发生争议，司法、行政机关发出中止拍卖书面通知的；
2．委托人申请中止拍卖经拍卖人同意的；
3．发生不可抗力或意外事件，拍卖活动暂时不能进行的；
4．其他按约定可以中止的事由发生。
中止拍卖，由拍卖人宣布，中止拍卖的事由消失，拍卖继续进行。
第三十一条 拍卖因下列情形之一终止：
1．房地产无人认购；
2．经司法、行政机关确认委托人对房地产无处分权的；
3．委托人申请终止拍卖经拍卖人同意的；
4．房地产在成交之前灭失的；
5．其他约定可以终止的事由发生。
终止拍卖后，拍卖的房地产需再行拍卖的，应重新办理委托拍卖手续。
第三十二条 因委托人申请中止或终止拍卖造成竞买人损失的，委托人应负赔偿责任，拍卖人有过失的，拍卖人承担连带责任。因拍卖人的过失中止或终止拍卖造成委托人、竞买人损失的，拍卖人承担赔偿责任。

第六章 附 则
第三十三条 本办法执行中的具体问题，由北京市房地产管理局法制处负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



1994年11月28日