南昌市非机动车交通管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市非机动车交通管理办法
1997.12.28 南昌市人民政府
南昌市非机动车交通管理办法
（１９９７年１２月２８日市人民政府令第６０号发布 自１９９８年２月１日起施行）
全文
第一条 为加强非机动车的交通管理，维护交通秩序，保障交通安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内通行的非机动车应当遵守国家、省、市有关道路交通管理法规和本办法。
第三条 本办法所称非机动车，是指在道路上行驶或停放的自行车、三轮车、人力车和残疾人专用手摇、电动、机动车等。
第四条 非机动车车主应当遵守以下规定：
（一）禁止在非机动车上安装机械动力装置；
（二）在购车后一个月内办理牌证；
（三）按规定办理年检。
第五条 本市沿江北路、沿江中路以东，洪都北大道、洪都中大道以西，解放西路、洪城路以北，滨江路、青山南路的李家庄以南区域内的道路以及沿江南路、迎宾大道、井冈山大道、八一大桥、南昌大桥，每日七时至二十一时禁止三轮车、人力车通行。
第六条 本办法第五条规定的区域和道路沿线的单位或个人确因生产、经营、生活等需要，须在禁止通行时间通行三轮车、人力车的，应当向公安交通管理机关办理通行证。
第七条 残疾人专用机动车只限于下肢残疾而上肢、视力、听力等其他功能正常的人代步使用。
残疾人驾驶残疾人专用机动车应当凭购车发票、车辆合格证、残疾人证、居民身份证按公安交通管理机关的规定办理车辆牌证、驾驶证，并办理第三者责任保险。
残疾人的直系亲属可以按市公安交通管理机关和残疾人联合会的规定办理随车监护证。
第八条 残疾人专用车通过建有非机动车过街天桥或地下通道的路口，允许借机动车道右侧行驶或迂回。
第九条 非机动车必须在停车点依次停放；未设置停车点的，必须靠边停放，不得妨碍车辆及行人通行。
设专人管理的停车点可以按物价部门批准的标准收取停车费。
残疾人专用车在停车点停放免收停车费。
第十条 禁止利用非机动车从事城市客运。
第十一条 违反本办法有下列行为之一的，由公安交通管理机关予以处罚：
（一）三轮车、人力车未办理通行证在禁行区域或道路通行的，处以５０元罚款；
（二）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的，处以２００元罚款；
（三）残疾人未办理车辆牌证、驾驶证驾驶残疾人专用机动车－的，处以１００元罚款；
（四）利用非机动车从事城市客运的，处以３００元以上１０００元以下罚款，并暂扣车辆３０天。
第十二条 对其他违反本办法的行为，由公安交通管理机关依照有关法规予以处罚，其中违反第四条和第九条第一款规定拒不接受行政处罚的，可以暂扣车辆１５天；擅自在非机动车上安装机械动力装置的，依法予以拆除。
第十三条 本办法具体应用中的问题由市公安局负责解释。
第十四条 本办法自一九九八年二月一日起施行。
市委办公室市政府办公室关于印发徐州市审核审批临时因公出国(境)和邀请外国相关人员来华事项管理办法的通知
江苏省中共徐州市委办公室徐州市人民政府办公室
市委办公室市政府办公室关于印发徐州市审核审批临时因公出国(境)和邀请外国相关人员来华事项管理办法的通知
徐委办 〔2004〕 65号
各县(市)区委、县(市)区人民政府，市委各部委办，市各委办局(公司)，市各直属单位，驻徐各部省属单位：
经国务院批准，江苏省人民政府授予我市一定的派遣临时因公出国(境)人员和邀请外国相关人员来华事项审批权。外事审批是一项政治性、政策性很强的工作，为了进一步贯彻中央和省委、省政府的有关规定，加强管理，严格把关，正确行使好出国来华审批权，推动徐州的对外开放和经济发展，市委外事工作领导小组审议通过了《徐州市审核、审批临时因公出国(境)和邀请外国相关人员来华事项管理办法》。现将此办法印发给你们，希遵照执行。
二○○四年八月十七日
徐州市审核 审批临时因公出国(境)和邀请外国相关人员来华事项管理办法
根据中共江苏省委《关于进一步加强全省外事管理工作的若干规定的通知》(苏发〔2001〕9号)的精神和江苏省人民政府《关于授予徐州市人民政府因公临时出国(境)和邀请外国相关人员来华事项审批权的批复》(苏政复〔2003〕106号)，为进一步做好我市临时因公出国(境)和邀请外国人来华审核、审批管理工作，落实责任、科学管理、减少环节、规范程序，在加强宏观调控、严格管理的同时进一步简化手续、提高效率，特制定我市各类临时因公出国(境)和邀请外国相关人员来华事项审核、审批管理办法。
一、审核、审批范围
1.审核我市从事非经贸、非科技类临时因公出国(境)任务，报省外办审批；
2.审批我市县处级及其以下人员临时因公出国(境)从事经贸、科技活动；
3.审核、审批外国人来我市访问事项(不舍副部级及其以上官员和外国前政要)。
二、出国(境)任务分类审核、分类审批责任制及责任分工
市长为审批第一责任人，对审批工作负总责。为便于实行分级管理和提高办事效率，市政府秘书长为审批第二责任人，市外事办公室主任为第三责任人，分别审批不同出国(境)任务和邀请外国人来华事项。
三、任务审核及审批承办部门
市外事办公室负责出国(境)任务和邀请外国相关人员来华的审批承办工作。
四、审核审批原则和要求
审核审批工作要认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府、外交部、国务院港澳办及省外办就加强因公出国(境)管理工作下发的有关文件规定，坚持认真审核、审批，从严把关，防止不必要的公务出访和变相公费出国(境)旅游现象的发生。对具体出访团组的审核、审批要坚持做到：
1.因公出国(境)必须有明确的公务目的和实质内容，组团人员要少而精，必须按照批准的方案行事，不得绕道、不得延长在外停留时间，未经批准不得经停香港、澳门地区及韩国、新加坡和欧洲申根协定的其它国家。
2.党政干部特别是领导干部出访，要与其公职身份相称；同一地区、同一部门的主要领导，原则上不得同团出访或分别率团出访同一国家或地区。党政领导干部年度内出访次数原则上不超过一次。
3.凡可由较低级别人员完成的任务，不得派较高级别人员出访；凡可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员出访。
4严格控制出访团组的人数和在外停留时间。一般性的考察访问团组，访问一个国(地区)限于5至7天；一次访问不多于两个国家(地区)；在外停留时间最多不超过12天。
经贸任务的出访团组也要严格控制出访人员在外天数，无关人员不得照顾搭车，不得将团组化整为零报批。
5．不得改变出访任务，不得将一般考察团组作为经贸、科技团组报批，不得弄虚作假，为出访人员变更身份。
6．离退休及在机构改革后安排离岗退养的人员一般不再派遣出国(境)执行公务。如其受聘继续工作，或因其它特殊原因，确需出国(境)执行公务的，经征得原所在单位同意后，由派遣单位办理出国(境)手续。
7因公出国(境)费用要严格执行财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行〔2001〕73号)的规定。因公出国(境)人员不得接受国内企业的资助，也不得接受境外中资企业的资助出访。
8邀请外国人来华、颁发签证通知表是一项重要而严肃的工作。邀请部门、单位应对邀请对象的身份、职务、国籍等情况进行详细的了解，切实做到对被邀请人负责。在具体工作中要严格按照有关规定办理报批手续。
五、审核、审批操作程序
(一) 本市自组经贸、科技类因公临时出国(境)团组
1.县(市)、区政府，市各部、委、办、局及市直企、事业单位向市政府上报出访请示。
为减少我市大型企业、中外合资企业、出口创汇额较大的企业人员临时因公出国(境)的报批环节，缩短操作时间，我市维维集团、北方氯碱集团、恩华药业集团、万邦生化医药股份有限公司、徐工集团进出口有限公司、卡特彼勒徐州公司、徐州利勃海尔混凝土机械有限公司、罗特艾德回转支承有限公司、徐州美驰车桥有限公司、徐州派特控制技术有限公司、徐州纺织厂、徐州针织总厂、徐州毛纺厂等十三家企业实行“一站式”报批。上述企业可直接向市政府上报出访请示，同时抄报其主管部门备案。实行“一站式”报批的重点企业名单实行动态管理，根据需要，每年定期调整。
2.出访请示件直接送市外办初审，市外办审核同意的出访人员按照以下分级审批的原则予以审批：
县处级领导干部率团或随团出访的，由市外办送市政府秘书长转呈市长审批；其中涉及县(市)、区和市各部门、单位的正处级党、政主要领导干部，市长审批后转呈市委书记审批。
科级及以下人员出访由市外办送市政府秘书长审批；
由企业自行组团且团组成员均为企业人员，没有市管企业领导干部，或党政机关人员参加的团组由市外事办公室主任审批；
3.经市委书记、市长、秘书长、市外办主任分别审批同意的出访团组和人员，由市外办下达出国(境)、赴港澳任务批件，使用徐州市人民政府出国任务审批专用章。
(二)本市自组非经贸、非科技类因公临时出国(境)团组
1.县(市)、区政府，市各部、委、办、局及市直企、事业单位向市政府上报出访请示。
2．出访请示直接送由市外办审核。经市外办审核同意的出访人员按照以下分级审批的原则予以审签：
县处级领导干部率团或随团出访的由市外办送市政府秘书长转呈市长审签；其中涉及县(市)、区和市各部门、单位的正处级党、政主要领导干部，市长审签后转呈市委书记审签；科级及以下人员的出访由市外办送政府秘书长审签。
3.经市委书记、市长、秘书长审批同意的出访任务，由市外办归口承办，以市政府名义径报省外办审批。
(三)参加省外组织的跨地区、跨部门团组(以下简“双跨团组”)
参加省外组织跨地区、跨部门组团的人员要严格按照中纪委、外交部、监察部联合下发的外外管函〔2000〕426号文件规定，报市外办预审并报省外办审核同意后，办理出国(境)
报批手续。经有关领导批准后，市外办下达出国(境)、赴港澳任务确认件，使用徐州市人民政府出国任务审批专用章。
(四)参加本省组织的跨地区、跨部门团组
参团单位和人员按规定办理报批手续，经有关领导批准后，由市外办下达出国任务通知单，使用徐州市人民政府出国任务审批专用章。
(五)本市组织的跨地区、跨部门的团组
按省外办的有关规定，由市外办向被选借人员所在部门下发出国、赴港澳任务通知书，使用徐州市人民政府出国任务审批专用章。
(六)市级领导率团出访的团组
市有关部门单位组织、由市领导率团出访的团组均须事先商市外事办公室，由市外事办公室向市委、市政府主要领导汇报。经同意后，由负责组团的有关部门、单位向市政府上报请示(有关参团人员所在部门、单位同意其随团出访的请示附主请示件后)。市外办将请示件送市政府秘书长转呈市委书记、市长审签后，由市政府办公室报省政府审批。
(七)邀请外国人员来华审批程序
1.为方便外国人来华经商，根据外交部的有关规定，我市乡镇及以上地方政府或各类公司、企事业单位(包括国营、集体、合资、独资、私人公司)出具的邀请信或各类交易会(广交会、小交会、贸易洽谈会等)请柬均可作为审发一次或二次有效F字签证的凭证。
2.邀请执行专门规定的国家的本土公民来华从事经贸活动，各邀请部门、单位向市外办上报邀请外国人来访请示。请示应说明邀请来华的理由，来华时间，停留时间，来华费用承担办法，被邀请人的姓名、国籍、单位、职务、护照号码等项。市外事办公室根据有关邀请外国人来华的规定对邀请单位的请示件予以审核。审核同意后，由市外办发“被授权单位签证通知表”。
3.邀请外国正、副省级或中央副部级人员、重要国会议员、前部长来访，由市外办以市政府名义上报省政府审批。
六、纪律与监督
1.各地、各部门在临时因公出国(境)工作中必须认真学习、贯彻中央及本省制定的加强临时因公出国(境)管理的各项规定，切实按照规定中的要求做好组团的申报工作。
2.所有临时因公出国(境)人员在对外活动中均应提高警惕，严守国家秘密，严格遵守外事纪律和外事规章制度，及时请示报告，做到统一政策、统一纪律，不得各行其是。
3.市外事办公室应会同市纪检、监察部门加强对全市临时因公出国(境)管理工作的监督检查。对违反规定、弄虚作假、骗取出国(境)任务，违反外事纪律和外事规章制度的部门、单位负责人和有关人员，要认真查处、监督纠正。对其中情节严重、影响恶劣者，要按照有关规定给予党纪政纪处分。
七、本办法自二○○四年八月一日起实施。
八、本办法由市外办负责解释。