海南省地图管理办法
海南省人民政府
海南省地图管理办法
海南省人民政府令
第162号
《海南省地图管理办法》已经2003年1月27日海南省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。
省长汪啸风
二○○三年三月二十日
第一条为了加强地图管理，保证地图质量，维护国家的主权、安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事地图编制、出版、销售或者在公共场所悬挂、展示各种地图等活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称地图指出版、发行的各种普通地图、专题地图以及公开展示的地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图和图书、报刊、广告宣传、影视制作中插附的示意性地图及其他形式的地图。
普通地图，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。
专题地图，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。
第四条省测绘行政主管部门负责全省地图管理工作。
第五条编制地图，应当依法取得相应的测绘资格。
第六条省外有测绘资格的单位来我省进行与我省区域相关的地图编制活动，应当事先向省测绘行政主管部门办理有关手续。
第七条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省级行政区域界线，应当遵守国家的有关规定。
第八条在地图上绘制本省县级以上行政区域界线，应当按照省人民政府批准的市、县、自治县行政区域界线标准画法绘制。
第九条编制地图应当选用最新资料作为编制基础，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有关数据的统计和专业内容的表述应当符合国家规定。
第十条本省出版社从事地图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，由省出版行政管理部门审核并报国务院出版行政管理部门批准后，方可按照批准的地图出版范围出版。
省出版行政管理部门审核时，应当征求省测绘行政主管部门的意见。
第十一条编制出版地图应当遵守国家保密法律、法规。出版和展示的地图不得表示国家秘密和内部事项。
保密地图和内部地图按照国家规定出版、发行或者展示。
第十二条出版或者展示绘有国界线和县级以上行政区域界线的地图（含图书、报刊插图、示意图、地球仪），在地图印刷或者展示前，出版社或者展示单位应当将试制样图送省测绘行政主管部门审核。按照规定需要报国务院测绘行政主管部门审核的地图，由省测绘行政主管部门初审后，转报国务院测绘行政主管部门审核。
本省专题地图的专业内容，应当报省人民政府有关部门审核。
第十三条进口地图在本省行政区域内销售，省测绘行政主管部门应当对进口地图的专业内容进行审核。
专业内容未经审核的进口地图不得销售。
第十四条地图试制样图送审应当提供以下资料：
（一）送审单位的地图审核申请书；
（二）试制样图；
（三）送审电子地图的，应当报送光盘等电子文本；
（四）编制试制样图所使用的底图资料说明。
第十五条送审单位应当按照省测绘行政主管部门的审核意见对试制样图进行修改。
第十六条省测绘行政主管部门应当自收到试制样图及有关资料之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。按照规定需报国务院测绘主管部门审核的除外。
省测绘行政主管部门同意出版或者展示的，应当编发地图审核登记号。地图审核登记号的有效期限为两年。
第十七条公开出版的市区图、交通图、旅游图等，其广告版面不得超过版面的1／3。
在地图上刊登广告，应当依照《中华人民共和国广告法》的有关规定办理。
普通地图、内部地图不得刊登广告。
第十八条出版地图，应当注明地图审核登记号。
第十九条地图送审单位应当在地图发行之日起15日内，将样本送省测绘行政主管部门备案。
第二十条地图再版时，版面内容改动的，应当重新按照本办法规定的程序送审。
第二十一条违反本办法第五条规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款。
第二十二条违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十二条、第十三条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，由省测绘行政主管部门责令改正或者停止发行、销售、展示，对有关单位处以300元以上10000元以下罚款；情节严重的，由出版行政管理部门依法注销有关地图出版社的地图出版资格。
违反本办法第八条、第十三条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，还应当收回并销毁全部地图。
第二十三条违反本办法第十条规定，未经批准，擅自从事地图出版活动或者超越地图出版范围出版地图的，由出版行政管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。
第二十四条违反本办法第十一条规定，公开出版、发行、销售、展示保密地图或者内部地图的，由省测绘行政主管部门责令收回保密地图或者内部地图并予以销毁，处2000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本办法第十九条规定，未按时将地图样本送交省测绘行政主管部门备案的，由省测绘行政主管部门责令其送交备案，可以处1000元罚款。
第二十六条国家行政机关工作人员在地图管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本办法的具体应用问题由省测绘行政主管部门负责解释。
第二十八条本办法自2003年5月1日起施行。
陕西省农田水利基本建设劳动积累工制度实施办法
陕西省人民政府
陕西省农田水利基本建设劳动积累工制度实施办法
陕西省人民政府
第一条 为了发展农田水利基本建设，增强农业后劲，促进农业的持续稳定发展，根据一九八八年《国务院批转水利部关于依靠群众兴修农村水利意见的通知》和一九八六年《国务院办公厅转发关于听取农村水利工作座谈会汇报会议记要的通知》中的有关规定，结合我省情况，特制定
本办法。
第二条 农田水利基本建设劳动积累工（以下简称劳动积累工），是指对农田水利基本建设工程的全体受益者中有劳动能力的劳动者，按照规定标准统筹安排义务投入工程建设和维修和专项用工。对劳动积累工日，国家和集体不付劳动报酬或其它补助，也不能抵顶水利（电）工程的供
水（电）收费。
第三条 筹集劳动积累工坚持“谁受益，谁出工”的原则。凡兴建工程后能直接受益的农村劳动力，都有投工的义务。无劳动能力的农村人口不承担劳动积累工。民办教师和确有困难的烈军属，经乡以上人民政府批准，可以酌情减免。
劳动积累工应尽量出工。确实不能出工的，可以按当地普工工值出资抵工，一般不要超额投工。
具有社会效益的除涝、人畜饮（改）水、供排水工程，直接受益的城镇居民、当地驻军、企事业单位都要分担相应的劳动积累工。投工方法不强求一律，可以直接投工或出动机械，以机抵工，也可以资代劳。
防洪工程筹工办法按《陕西省河道堤防工程管理规定》执行。
第四条 劳动积累工一律按劳分担。每年每个农村完全劳动力应负担的劳动积累工为二十到三十个工日，半劳动力负担劳动积累工的数量按全劳动力的一半计算。
陕南、陕北和山原地区以及农田水利基本建设任务大的地方，每个劳动力承担的劳动积累工数量可以适当多些，最多不要超过三十个工日。农田水利基本建设任务小的地方，每个劳动力承担的劳动积累工数量可适当少些，最低不少于二十个工日。在一个乡（镇）或村以内，每个劳动力
承担劳动积累工数量应当一致。具体标准由县（市、区）人民政府决定。
劳动积累工分为两部分，分别进行安排使用：（1）县（市、区）、级（镇）、村范围内的防洪、排水、灌溉、人畜饮（改）水、小水电、水土保持等小型工程的兴建和已建工程的维修、清淤、更新改造以及河道整治工程用工，每劳每年应负担十五到二十个工日，由县（市、区）、乡
（镇）、村统一筹集，安排使用。（2）农民在承包田范围内进行土地平整、盐碱地改良“四田”建设、田间灌排渠道整修、户办小水电站、户包小流域治理等工程建设用工，每劳每年至少应投入五到十个工日，由农民自选安排使用。统筹部分的工日如果使用不完，经统筹部门同意，允许
农民转为个人安排部分使用。
国家兴办的大、中型水利工程中，全部由国家投资的部分以及江河防汛抢险工程，不能使用劳动积累工，以地方建设为主，国家补助为辅的部分，可以筹集使用劳动积累工。
第五条 劳动积累工由县（市、区）、乡（镇）人民政府统一筹集，同级水利主管部门管理使用。各级水利主管部门要把劳动积累工列入水利建设计划，建立严格的管理制度，固定专人管理，专项使用，不准挪作它用。
第六条 建立劳动积累工定期结算制度。每年下达的劳动积累工任务，以村（组）为单位建立登记册，按户建立任务卡。农民做了工，由建设使用单位发给统一工票，并做到当年完成的工日，当年结算找平，向群众张榜公布。
劳动积累工不要跨年度使用。
第七条 农田水利基本建设工程的建设和管理单位需要使用劳动积累工时，须向当地水利主管部门提出用工申请，由水利主管部门审查同意，并报同级人民政府批准后，落实到村、组户或有关单位，限期完成。
工程建设和维修需要使用的劳动积累工，原则上应在该工程的受益区内安排和筹集。确需动用非受益区劳动积累工的，应采取以工换工或以资顶工的办法，在非受益区农民自愿的基础上，签订合同，保证兑现。
第八条 各级水利部门是劳动积累工的主管部门，要对本办法的执行情况进行检查监督，严格审核，节约使用，严防浪费。
第九条 本办法由陕西省水利水土保持厅负责解释。
第十条 本办法自公布之日起施行。
各地应根据本办法，结合本地区实际实际制订实施细则，下达执行。
1989年1月13日