四川省人民政府关于印发四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）的通知
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四川省人民政府关于印发四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）的通知
四川省人民政府关于印发四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）的通知
川府发[2010]24号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）》已经省政府第61次常务会审议同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
四川省人民政府市（州）目标管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步改进市（州）政府目标管理工作，增强目标管理的针对性和实效性，根据《四川省人民政府工作规则》，制定本办法。
第二条 目标管理以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，以确保省委、省政府决策部署执行为立足点，推进经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展。
第三条 目标管理的原则。
（一）服务大局、突出重点。目标管理围绕省委、省政府工作安排，突出年度经济社会发展目标。
（二）简便易行、内容统一。指标体系简明扼要、便于操作，以市（州）经济社会发展共性指标为管理内容。
（三）客观评价、注重实效。综合考核市（州）经济社会发展指标，客观准确反映市（州）经济社会发展状况。
第四条 在省长的领导下，省政府目标绩效管理委员会（以下简称“省政府绩效委”）负责组织实施市（州）目标管理工作。省政府目标绩效管理委员会办公室（以下简称“省政府绩效办”）负责市（州）目标管理日常事务工作。
第五条 本办法适用于市（州）人民政府。
第二章 目标管理的内容
第六条 目标管理内容包括发展指标和否决指标。
发展指标12项。其中，地区生产总值增长率及三次产业结构优化、规模以上工业增加值增长率、社会消费品零售总额增长率、地方财政一般预算收入增长率、税收收入占地方财政一般预算收入的比重、民生支出占地方财政一般预算支出的比重、城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率8项指标年初不具体下达，年终根据全省平均水平综合考核；全社会固定资产投资额、引进到位国内省外资金及外商投资实际到位额、单位生产总值综合能耗下降率、主要污染物总量减排等4项指标年初量化下达，年终根据各地实际完成情况进行考核。
否决指标5项。包括计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设。
第七条 年度目标由省政府绩效办会同省直相关部门提出，由省政府绩效委审定下达。
第八条 年度目标确定后，一般不予调整。如因不可抗拒力量导致目标不能实现，或其他特殊情况确需调整的，市（州）政府专题请示省政府绩效委，经批准后，由省政府绩效办进行调整。
第三章 目标管理的实施
第九条 各市（州）政府的主要负责人为本地区目标管理工作第一责任人，负责省政府下达目标的组织实施。
第十条 年度考核由省政府绩效办会同省直相关部门，根据年初下达的目标和日常监控情况，对市（州）政府目标完成情况提出考核建议报省政府绩效委审定。
第十一条 目标管理采取百分制计分。
未量化下达的指标以当年度全省平均水平为标准值；达到标准值的按该项指标分值的90%计分，超过标准值的按超出的比例计分，超过标准值10%及以上的计满分；低于标准值的按实际完成比例折算计分。
量化下达的指标以下达的指标为标准值；达到及超过标准值的计满分；低于标准值的按实际完成比例折算计分。
第十二条 目标管理实行创先争优加分和特殊情况扣分。
创先争优加分。获得党中央、国务院表彰奖励的，每项计2分；获得省委、省政府表彰奖励的，每项计1分。
特殊情况扣分。受到党中央、国务院通报批评的，每次扣2分；受到省委、省政府通报批评的，每次扣1分。
第十三条 计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设等工作任何一项出现重大问题，即实行“一票否决”，取消评选先进的资格。
第十四条 市（州）政府年度目标管理得分=发展指标考核得分+创先争优加分-特殊情况扣分。
第十五条 考核得分排名前8位的市（州）政府为年度全省目标管理先进单位。
第十六条 省政府对市（州）政府年度考核结果以省政府办公厅名义进行通报，并按规定进行奖励。
第四章 附 则
第十七条 实行市（州）政府目标管理以后，省政府一般不再向市（州）政府另行下达考核指标。省政府部门绩效管理中确需向市（州）分解的指标，可由部门按行业下达市（州）相关部门，并由部门负责督查落实和公布结果。
第十八条 本办法由省政府绩效委负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起实施。《四川省人民政府对市（州）人民政府目标管理工作实施办法》(川府发〔2007〕30号)同时废止。
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