广东省东莞市人民政府


第109号


　　《东莞市举报介绍、使用童工违法行为奖励试行办法》已经市人民政府同意，现予发布。

　　
市 长 李毓全

　　
二○○九年二月十九日

　　东莞市举报介绍、使用童工违法行为奖励试行办法

　　第一条 为充分发挥社会监督作用，鼓励社会公众举报介绍、使用童工违法行为，规范全市劳动用工秩序，根据国务院《禁止使用童工规定》和《劳动保障监察条例》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的举报介绍、使用童工违法行为，是指举报人主动将发现的介绍、使用童工的具体违法事实、证据和违法嫌疑人，向劳动部门进行揭发、报告或提供线索的行为。

　　任何单位和个人都可以对介绍、使用童工的违法行为进行举报。

　　第三条 获得奖励的举报应当同时具备以下条件：

　　(一)被举报的单位是本市范围内的各类用人单位;

　　(二)介绍、使用童工的违法行为已经发生或者正在发生;

　　(三)举报的介绍、使用童工违法行为尚未被劳动部门掌握;

　　(四)举报的介绍、使用童工违法行为经查证属实且已依法作出行政处罚;

　　(五)举报人如实提供自己有效的身份证件及联系方式，并明确提供被举报单位(个人)的名称(姓名)、地址(住址)和童工的有关情况等具体违法事实和证据;

　　(六)法律法规规定的其他条件。

　　第四条 举报介绍、使用童工违法行为有下列情形之一的，不按本办法给予奖励：

　　(一)介绍、使用童工的单位及相关责任人举报自身违法行为的;

　　(二)举报人为童工、童工的监护人及近亲属的;

　　(三)负有特定义务的人员及其近亲属举报属其工作职责范围内的介绍、使用童工违法行为的;

　　(四)举报人的举报行为违反有关法律法规规定的;

　　(五)被举报的违法行为已终止逾2年的;

　　(六)法律法规规定不作奖励的情形。

　　第五条 符合奖励条件的举报按以下标准给予奖励：

　　(一)举报用人单位非法使用童工的，按该案查实后所给予的行政处罚金额的50%给予奖励。

　　(二)举报单位和个人非法介绍童工的，经查证属实，每宗奖励1000元。

　　第六条 举报的受理和奖励：

　　(一)市劳动部门负责受理本市范围内介绍、使用童工违法行为的举报，通过设立举报窗口(市劳动部门信访、劳动监察接访窗口)、举报电话(“12333”服务热线)和举报信箱，接受举报。

　　(二)由市劳动部门对举报事实和奖励条件进行认定，并在劳动监察案件结案之日起15个工作日内，以保密的方式通知举报人办理领奖手续。举报人应当自接到奖励通知之日起30个工作日内，持本人有效身份证件，到指定地点办理申领手续，无正当理由逾期不办理的，视为放弃该权利。

　　第七条 奖励方式实行首报奖励和次报补充有效线索奖励。同一违法行为有多人举报的，原则上只奖励第一举报人;对联名举报的，按宗数给予奖励，由举报人自行分配;对补充举报新的有效线索的，由市劳动部门视具体情况予以奖励，同一宗案件的奖励金额累计不得超出本办法第五条规定的标准。

　　第八条 举报奖励专项经费纳入市财政预算，实行专项申报、专项核拨，并接受市审计、监察部门的监督检查。

　　第九条 市劳动、财政及相关部门应当采取下列措施为举报人保密：

　　(一)对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等身份资料及举报内容必须保密，举报材料实行专人保管;

　　(二)禁止将举报材料转给被举报单位和被举报人;

　　(三)核实情况时，要做好保密工作，不得泄露举报人身份;

　　(四)宣传报道或奖励举报人时，未经举报人同意，不得泄露或公开举报人的身份。

　　第十条 举报介绍、使用童工违法行为受法律保护。打击报复举报人或泄密致使举报人的利益受到损害的，依法处理。

　　第十一条 劳动、财政及相关部门工作人员弄虚作假或与举报人串通，以虚报、冒领等手段骗取奖励金的，由市财政局按照《财政违法行为处罚处分条例》第六条的有关规定予以处罚。

　　第十二条 本办法第三条所指的“各类用人单位”，包括国家机关、社会团体 、企业事业单位、民办非企业单位及个体工商户。

　　第十三条 本办法由市劳动局、市财政局负责解释。

　　第十四条 本办法自2009年4月1日起施行，有效期至2011年3月31日。

辽宁省本溪市人民政府


本溪市城市房屋租赁管理办法

本溪市人民政府令第141号


《本溪市城市房屋租赁管理办法》业经本溪市第十四届人民政府第25次常务会议审议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　冮瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月十四日


　　　　　　　　　　本溪市城市房屋租赁管理办法


第一条为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内国有土地上的房屋租赁管理。
第三条市房产行政主管部门是本市城市房屋租赁的行政主管部门，其所属的市房屋租赁管理机构负责全市城市房屋租赁管理日常工作。
公安、工商、税务、民政、物价等有关部门，应当在各自职责范围内做好城市房屋租赁管理工作。
各区街道办事处应当协助房产、公安、税务、工商等部门做好出租房屋的管理工作。
第四条本办法所称城市房屋租赁，是指房屋所有权人或房屋承租人（以下简称出租人）以非国家定价租金标准将其房屋使用权出租或转租给他人使用，并收取租金的行为。
下列情形视为城市房屋租赁行为：
（一）以联营、合作、合伙经营等名义提供房屋供他人使用，获取收益的；
（二）企业、事业单位或社会团体使用本单位以外产权房屋并承付租金的；
（三）将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；
（四）以其他方式转租、转借房屋使用权获取收益的；
（五）法律、法规规定的其他属于房屋租赁的行为。
第五条房屋租赁管理机构应当向租赁双方提供统一规范的合同文本，供当事人参照使用。
第六条有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法进行产权登记的；
（二）共有房屋未经共有人书面同意的；
（三）被房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的；
（四）已设定抵押未经抵押权人同意的；
（五）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以
其他形式限制房地产权利的；
（六）法律、法规规定的其他不得出租的情形。
第七条城市房屋租赁实行登记备案制度。
（一）订立、变更、终止租赁合同的，当事人应当向市房屋租赁管理机构登记备案；
（二）经原出租人同意，承租人转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并到市房屋租赁管理机构登记备案。
第八条当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，持下列材料原件到市房屋租赁管理机构办理登记备案手续：
（一）房屋租赁合同；
（二）《房屋所有权证》或《公有房屋租赁证》；
（三）当事人的合法有效证件；
（四）原出租人同意转租房屋的书面证明；
（五）共有房屋共有人同意房屋出租的书面证明；
（六）当事人委托他人办理房屋租赁登记备案手续的，需要提交委托书；
（七）出租委托代管房屋的，需要提交委托人授权出租的合法有效证明。
当事人应当对其提交材料的真实性负责。
第九条市房屋租赁管理机构应当自收到登记备案材料之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的予以登记备案，并核发由市房产行政主管部门统一印制的《房屋租赁证》。
《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证。
第十条房产、公安、税务等部门应当建立信息共享制度，及时互通房屋租赁管理信息。
租用房屋从事生产经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。无《房屋租赁证》的，公安、税务等部门不予办理相关手续。
《房屋租赁证》不得伪造、变造、转借、转让。
第十一条房屋租赁当事人应当按照有关规定交纳房屋租赁手续费。
第十二条《房屋租赁证》遗失的，当事人应当在登报声明作废后15日内向市房屋租赁管理机构申请补发。
第十三条有下列情形之一的，市房产行政主管部门应当注销《房屋租赁证》，并书面告知当事人：
（一）申报材料不实的；
（二）房屋灭失的；
（三）市房屋租赁管理机构工作人员失误，造成登记备案错误的；
（四）租赁法律关系终止，租赁合同解除的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十四条房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得将城市房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告；
（三）法律、法规的其他规定。
第十五条房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）如实提供身份证明或者其他合法有效证明；
（二）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（三）未经出租人同意，不得将租赁的房屋转借、转租给他人；
（四）使用房屋过程中发现安全问题，应当及时向出租人和相关部门报告；
（五）遵守国家、省、市有关规定和房屋租赁合同，在使用房屋过程中保证房屋公用设施完好，不影响相邻用户的使用；
（六）租赁期满，应当将租赁房屋按时退还出租人；
（七）不得擅自改变房屋设计用途，经出租人允许确需改变的，应当依法办理相关手续；
（八）出资改变房屋结构或室内布局、拆除或填增、移动房屋附属设施的，须经房屋所有权人同意后报市房产行政主管部门审批；
（九）退租时，承租期间出资装修的房屋和增添的设施，未经出租人同意不得拆除，无偿交给房屋所有权人。
因承租人行为造成房屋及他人人身财产损害的，由承租人负赔偿责任。
第十六条从事房屋租赁业务的经纪机构应当遵守下列规定：
（一）查验当事人、代理人的证件、委托书和房屋所有权证明；
（二）如实为当事人提供房屋租赁信息；
（三）告知当事人办理房屋租赁登记备案事项；
（四）建立房屋租赁业务记录；
（五）代为办理房屋租赁登记备案的，应当有当事人的书面委托；
（六）法律、法规的其他有关规定。
第十七条房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房产行政主管部门予以行政处罚：
（一）未按照规定期限到市房屋租赁管理机构办理登记备案手续的，责令限期办理，补交房屋租赁手续费，并从逾期之日起按日加收应缴费用0.5%的滞纳金；
（二）擅自转租、转借或以租赁的房屋与其他单位和个人联合从事经营活动瞒报租金的，责令其解除签订的契约（合同），并处以申报租金以外所得额1至3倍的罚款；
（三）伪造、变造、买卖《房屋租赁证》的，注销其证件，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以2000元以上30000元以下罚款。
第十八条房屋租赁当事人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚：
（一）伪造、变造《房屋租赁证》的；
（二）出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的；
（三）出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安机关报告的。
第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司机机关依法追究刑事责任。
第二十一条本溪、桓仁满族自治县参照本办法执行。
第二十二条本办法自2009年6月1日起施行，1997年6月23日本溪市人民政府发布的《本溪市城镇房屋租赁管理办法》（市政府令第49号）同时废止。