专属经济区渔政巡航管理规定
渔政渔港监督管理局
专属经济区渔政巡航管理规定
发布单位：中华人民共和国渔政渔港监督管理局
国渔指[2005]83号
沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），各海区渔政渔港监督管理局：
为规范和加强我国专属经济区渔政巡航管理，有效实施双边渔业协定，维护专属经济区的正常渔业生产秩序，进一步提高专属经济区渔政巡航管理水平，我局对原《专属经济区渔政巡航管理规定》进行了修订完善。现将修订后的《专属经济区渔政巡航管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇五年十一月十四日
专属经济区渔政巡航管理规定
第一条 为规范和加强专属经济区渔政巡航管理，维护专属经济区渔业生产秩序，维护国家海洋权益，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称专属经济区渔政巡航，是指我国渔政执法机构根据国家有关法律法规规定，派出渔政船对在我国专属经济区从事渔业生产和生物资源调查等渔业活动的我国和外国船舶、人员，依法实施监督检查和行政处罚的执法行为。
第三条 所有承担专属经济区渔政巡航的单位、人员及渔政船，须遵守本规定。
第四条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局（以下简称国家渔政局）主管我国专属经济区渔政巡航管理工作，中国渔政指挥中心(以下简称指挥中心)负责我国专属经济区渔政年度巡航计划的审核下达、组织协调和监督检查。
农业部各海区渔政渔港监督管理局(以下简称海区渔政局)负责制定本海区专属经济区渔政巡航年度巡航计划，报经指挥中心审核下达后组织实施。
第五条 专属经济区渔政巡航计划按年度进行编制和实施，每年1月1日至12月31日为一个巡航年度。海区渔政局应根据本海区的海上渔业管理重点和渔政船情况，在每年的11月15日前提出下一年度的巡航计划，连同填写完整的《专属经济区渔政巡航计划表》（附件1）和《专属经济区巡航渔政船情况表》（附件2），报送指挥中心。指挥中心于每年的12月31日前审核下达各海区渔政局的年度巡航计划。
第六条 专属经济区渔政巡航任务由海区渔政局所属的渔政船承担。海区渔政局的渔政船不足时，应根据第七条规定的条件抽调地方渔政船承担巡航任务。由中央投资建造的渔政船应优先承担专属经济区渔政巡航任务。
承担巡航任务的渔政船组成当年度国家专属经济区巡航渔政船队，执行海区渔政局下达的巡航任务，依法实施渔业监督检查和处罚权。
第七条 承担巡航任务的渔政船应当符合以下条件：
（一）处于良好的适航状态，抗风能力强；
（二）满足《渔业船舶法定检验规则》对近海航区航行的要求，设计航速14节以上；
（三）通讯导航设备满足巡航工作的要求，并已纳入专属经济区巡航渔政船船位监测系统；
（四）按规定配齐船员；
（五）按规定配备具有执法资格的渔政执法人员。
第八条 专属经济区渔政巡航的主要任务是：
（一）查处非法进入我国专属经济区从事渔业活动的外国船舶；
（二）对经批准在我国专属经济区入渔和从事生物资源调查的外国船舶实施监督和现场管理；
（三）在我国与有关国家缔结协定确定的共同管理的渔区，监督我国渔船和外国渔船执行双边或多边渔业协定，并对我国渔船实施现场管理，查处非法渔业行为；
（四）对外国船舶和本国渔船的活动进行观察和记录；
（五）协助处理我国渔船与外国渔船之间发生的渔事纠纷或渔船海损事故；
（六）参与救助发生水上安全事故的渔船；
（七）执行指挥中心、海区渔政局下达的其他任务。
第九条 海区渔政局根据指挥中心下达的年度巡航计划，在巡航任务开始执行的7个工作日前向有关巡航渔政船所属的渔政机构下达《专属经济区渔政巡航航次任务通知书》（附件3）。
第十条 除特殊原因外，年度内不得更换渔政船参加巡航或调整巡航计划，正在巡航的渔政船不得擅自调整巡航路线计划或中断巡航任务。
巡航任务通知书下达后，因故不能执行任务的巡航渔政船，须提前报海区渔政局；执行巡航任务时，因设备损坏、气候恶劣等特殊原因需中断巡航的，须立即报海区渔政局。海区渔政局视情况调整巡航计划、任务或调度其他符合条件的渔政船完成当次巡航任务。调整巡航计划、任务或巡航渔政船后，应在2个工作日内报告指挥中心。
第十一条 渔政船在执行巡航任务期间按照下级服从上级、地方服从中央的原则，由海区渔政局统一调度指挥。指挥中心视情况可直接调度指挥。
第十二条 渔政船应严格按照海区渔政局下达的航次任务通知书要求执行巡航任务，填写《专属经济区渔政巡航观察记录》(附件4)、《专属经济区渔政巡航登临检查记录》（附件5）、《专属经济区渔政巡航日志》（附表6）。
第十三条 渔政船在执行巡航任务时，遇有下列情况应立即报告海区渔政局：
（一）发现外国渔船侵渔事件；
（二）发现渔船发生海损事故；
（三）发现海上重大渔事纠纷；
（四）在共管水域与他国政府公务船发生执法冲突；
（五）渔政船自身发生故障或事故；
（六）需要改变原巡航计划；
（七）其他特殊或紧急情况。
第十四条 巡航期间查获的渔业违规案件，按照“谁查获，谁处理”的原则，依法办理。
第十五条 在登临和检查外国渔船时，应按照规定的登临检查程序进行。在查处外国违规渔船时，按《中华人民共和国管辖海域外国人、外国船舶渔业活动管理暂行规定》（农业部1999年第18号令）、《关于外国人、外国船舶渔业违法案件具体处理程序的通知》（国渔政[1999]11号）等规定执行。
第十六条 渔政船在巡航期间应按以下要求通信联络：
（一）无线电通讯设备纳入海区渔政局的通信网，按海区渔政局规定的通播时间守听，按规定报告巡航动态；
（二）甚高频（VHF）、单边带（SSB）设置在规定的呼叫频道全时守听，按海区渔政局规定的工作频道通话；
（三）卫星电话、船位监测设备处于全时开通状态；
（四）遵守通讯保密纪律。
第十七条 巡航渔政船所属的渔政机构应在航次巡航任务结束后的5个工作日内将当次巡航任务的执行情况及观察记录、登临检查记录、巡航日志等情况进行汇总分析，填写《专属经济区渔政巡航情况汇总表》（附件7），并报送海区渔政局。
海区渔政局应对本海区每季度的巡航情况进行汇总、分析，形成书面材料，并于下一季度的前10个工作日内报指挥中心。年度巡航工作结束后，要对本海区全年的巡航工作进行总结，并于翌年的1月底前报指挥中心。
第十八条 国家渔政局和指挥中心对承担专属经济区渔政巡航任务的单位、人员及渔政船进行监督，不定期对巡航工作中表现突出的先进单位、个人、渔政船进行表彰，对执行专属经济区巡航任务的渔政船给予经费补助。
第十九条 专属经济区渔政巡航补助经费在当年巡航任务下达后，根据巡航任务的执行情况，分期拨付渔政船所属的渔政机构。
第二十条 无故不按要求完成巡航任务，或采取弄虚作假等方式执行巡航任务的，由国家渔政局或指挥中心对相关单位或责任人给以警告、通报批评等行政处分，并核减或取消渔政巡航补助经费。不遵守本规定或不服从指挥中心、海区渔政局调度指挥的渔政船，取消其参加专属经济区渔政巡航的资格。
第二十一条 在公海以及我国与他国缔结的渔业协定规定的暂定措施水域、过渡水域、共同管理渔区进行的渔政巡航依照本规定执行。
第二十二条 本规定由中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起开始实施，原国家渔政局《关于印发〈专属经济区渔政巡航管理规定〉的通知》（国渔政[2000]8号）同时废止。
天津市商品房管理条例
天津市人大常委会
天津市商品房管理条例
（2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2002年10月24日天津市人民代表大会常务委员会公告第57号公布）
第一章 总则
第一条 为了规范本市商品房市场秩序，维护商品房交易当事人的合法权益，保证商品房的质量，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内新建商品房的建设、交付使用、销售及相关管理活动。已经出售交付使用的商品房再上市的交易活动，不适用本条例。
第三条 商品房建设应当规范设计，科学施工，严格验收，保证质量。
商品房交易应当遵循自愿公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第四条 建设行政主管部门负责本市商品房建设和交付使用管理工作。
房地产行政主管部门负责本市商品房销售管理工作。
其他有关行政主管部门按照各自职责，做好商品房的相关管理工作。
第二章 商品房建设和交付使用
第五条 房地产开发企业开发建设商品房，应当依法取得开发资质，遵守法定开发建设程序，执行工程建设标准，按期交付合格商品房。
第六条 房地产开发企业开发建设商品房，应当有不低于项目总投资额百分之三十的项目资本金。
房地产开发企业向市建设行政主管部门申报商品房建设投资计划时，应当提供商品房项目资本金证明。商品房建设投资计划经批准后，资本金应当用于本商品房项目的开发建设，不得挪作他用。
建设行政主管部门应当对商品房项目资本金的使用进行监督管理。
第七条 商品房开发建设应当进行分阶段验收。商品房的地基、基础、主体结构工程在各阶段完工后，房地产开发企业应当组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行阶段验收；未经阶段验收或者阶段验收不合格的，不得进入下一阶段的施工和进行竣工验收。
第八条 房地产开发企业应当对其开发建设的商品房项目的质量承担责任。
勘察、设计、施工、工程监理等单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定，对房地产开发企业承担相应的质量责任。
第九条 供水、供电、供气、供热、排水等施工单位，应当按照与房地产开发企业签订的配套工程建设合同组织施工，确保工程质量，按期交付验收。
供水、供电、供气、供热、排水等专业经营服务单位，应当自房地产开发企业提出配套工程竣工验收申请之日起七个工作日内验收完毕；验收合格的，应当在三个工作日内，向房地产开发企业出具配套证明。
第十条 房地产开发企业开发建设的住宅商品房，必须在领取建设行政主管部门核发的住宅商品房准许交付使用证后，方可交付使用。
第十一条 申请领取住宅商品房准许交付使用证，应当提供下列材料：
（一）竣工验收报告；
（二）建设工程规划验收合格证；
（三）供水、供电、供气、供热、排水等配套证明；
（四）非经营性公建配套证明。
建设行政主管部门应当自接到申请之日起七个工作日内，完成审核工作；符合条件的，核发住宅商品房准许交付使用证。
住宅商品房准许交付使用证按幢发放。
第十二条 房地产开发企业将住宅商品房交付使用时，应当向购房人明示住宅商品房准许交付使用证，提供商品房质量保证书和商品房使用说明书。
商品房质量保证书应当列明保修范围、保修期限、保修责任和保修单位等内容。
商品房使用说明书应当说明商品房的承重结构、管线部位、不得拆改部位、承重荷载和其他使用注意事项。
第十三条 房地产开发企业应当按照法律、法规的规定和商品房质量保证书的约定，承担商品房保修责任。
商品房保修期应当自房地产开发企业将商品房交付购房人之日起计算。
第十四条 房地产开发企业应当自商品房竣工验收合格之日起三十日内，按照国家和本市规定，申请办理商品房所有权初始登记。
商品房所有权初始登记后，房地产开发企业应当在商品房交付使用十日内，书面通知购房人办理商品房所有权转移登记手续和土地使用权登记。
购房人在接到房地产开发企业书面通知之日起三十日内到房地产行政主管部门办理商品房所有权转移登记；房地产开发企业应当给予协助。房地产行政主管部门应当自受理之日起三十日内核发房屋所有权证。
第三章 商品房销售和合同
第十五条 商品房销售包括商品房现售和商品房预售。
本条例所称商品房现售，是指房地产开发企业将已经完成所有权初始登记和取得准许交付使用证的商品房出售给购房人，由购房人支付房价款的行为。
本条例所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给购房人，由购房人支付房价款的行为。
第十六条 商品房销售实行许可证制度。
房地产开发企业在销售商品房前，应当向市房地产行政主管部门申请领取商品房销售许可证。未取得商品房销售许可证的，不得以任何形式销售商品房。
商品房销售许可证按幢发放。商品房销售完毕的，市房地产行政主管部门应当注销商品房销售许可证。
第十七条 房地产开发企业申请领取商品房销售许可证，应当具备下列条件：
（一）法人资格和相应的房地产开发资质等级；
（二）取得合法的国有土地使用权；
（三）经批准的商品房建设投资计划、建设工程规划和施工许可；
（四）已按照规定交纳基础设施配套费用；
（五）有已经备案的物业管理方案或者签定的前期物业管理合同；
（六）商品房项目开发建设达到市人民政府规定的工程形象部位；
（七）施工进度和竣工交付日期；
（八）商品房销售方案。
经审查符合上述条件的，房地产行政主管部门应当自收到申请之日起十个工作日内核发商品房销售许可证。
第十八条 房地产开发企业取得商品房销售许可证后，可以自行销售商品房，也可以委托具有资质的房地产经纪机构代理销售商品房。
已经取得销售许可证的预售商品房整体转让的，双方应当向房地产行政主管部门办理商品房销售许可证变更登记手续，并且通知购房人。转让人对购房人的权利和义务由受让人承担。
第十九条 房地产开发企业委托具有资质的房地产经纪机构销售商品房的，应当签订委托合同，并出具委托书。委托书应当明确商品房的名称、坐落地点、范围和委托权限、委托期限等内容。
第二十条 房地产开发企业销售商品房时，应当遵守下列规定：
（一）向购房人出示商品房销售许可证；
（二）不得在商品房买卖合同约定的价格之外，另行收取其他费用；
（三）不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人；
（四）出售已经设定抵押的商品房，应当书面征得抵押权人同意，并书面告知购房人。
第二十一条 房地产经纪机构代理销售商品房时，除应当遵守本条例第二十条的规定外，还应当向购房人明示营业执照、房地产经纪机构资质证书和房地产开发企业出具的委托书。不得代理销售无商品房销售许可证的商品房。
第二十二条 房地产开发企业销售或者委托房地产经纪机构代理销售商品房的，应当与购房人订立书面形式的商品房买卖合同。合同双方可以采用房地产行政主管部门和市工商行政管理部门制发的商品房买卖合同示范文本。
房地产开发企业与购房人应当自商品房买卖合同签订之日起三十日内，到房地产行政主管部门办理商品房买卖合同备案；其中预售商品房买卖合同，还应当按照规定到有关行政主管部门备案。
第二十三条 商品房买卖合同应当主要载明下列事项：
（一）房地产开发企业、购房人、委托代理人的名称；
（二）商品房项目的名称、地点、楼号、房号；
（三）标有国际通用坐标的房屋平面图；
（四）商品房的建筑面积、套内建筑面积、套内使用面积和分摊的共有建筑面积；
（五）商品房的共用设施和设备；
（六）商品房的质量标准、装饰装修标准和室内设备；
（七）商品房的交付使用条件和日期；
（八）商品房的计价方式和总价款；
（九）付款方式和时间；
（十）商品房面积误差处理方式；
（十一）房屋设计、环境布局和设计、环境变更约定；
（十二）争议处理方式；
（十三）违约责任；
（十四）双方约定的其他事项。
第二十四条 房地产开发企业预售商品房时向购房人提供的售楼说明书，经双方约定，可以作为商品房买卖合同的内容。
售楼说明书应当包括位置图示、布局图、平面图、装修、公用设施、交付使用日期、物业管理方案等内容。
第二十五条 商品房销售可以按套（单元）计价、也可以按建筑面积或者套内建筑面积计价。预售商品房不适用按套（单元）计价方式。
商品房买卖合同载明的商品房建筑面积与房地产行政主管部门核发的房屋所有权证书载明的建筑面积不符时，以房屋所有权证书载明的建筑面积为准。
第二十六条 按套（单元）计价的现售房屋，当事人对现售房屋实地勘察后可以在商品房买卖合同中直接约定总价款。
第二十七条 当事人在商品房买卖合同中，对面积误差处理方式未作约定的，按照以下规定处理：
（一）面积误差比绝对值在百分之三以内（含百分之三）的，据实结算房价款；
（二）面积误差比绝对值超出百分之三时，购房人有权退房。购房人退房的，房地产开发企业应当在购房人提出退房之日起三十日内，将购房人已付房价款退还给购房人，同时支付已付房价款利息。购房人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比绝对值在百分之三以内（含百分之三）部分的房价款由购房人补足，超出百分之三部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归购房人；产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在百分之三以内（含百分之三）部分的房价款由房地产开发企业返还购房人，绝对值超出百分之三部分的房价款，由房地产开发企业双倍返还购房人。
面积误差比＝（产权登记面积－合同约定面积）／合同约定面积×100％
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第二十八条 购房人与房地产开发企业为订立商品房买卖合同约定订立日期，购房人交付定金的，房地产开发企业不按期订立合同的，应当向购房人双倍返还定金；购房人不按期订立合同的，购房人交付的定金不予退还。在约定订立合同的日期内，双方就合同条款不能达成一致时，房地产开发企业应当向购房人返还定金。
第二十九条 房地产开发企业改变商品房买卖合同中约定的房屋设计和环境布局，应当在变更前征得购房人的书面同意。房地产开发企业未征得购房人书面同意而变更的，购房人有权解除合同，房地产开发企业应当退还购房人已付商品房房价款和利息，并按照合同的约定承担违约责任。
第三十条 购房人将预购的商品房在初始登记交付使用前转让给他人的，应当按照下列规定办理：
（一）尚未付清商品房总房价款的，转让人应当事先征得房地产开发企业的同意；
（二）已付清商品房总房价款的，转让人应当与受让人订立预购商品房转让合同，并书面通知房地产开发企业；
（三）贷款购房的，转让人应当事先征得贷款银行同意，有保证人的应当征得保证人同意；
（四）转让人和受让人应当自签订预购商品房转让合同之日起三十日内，持原商品房买卖合同和预购商品房转让合同向房地产行政主管部门备案。
预购的商品房转让后，原商品房买卖合同载明的权利义务随之转移。
第四章 商品房广告
第三十一条 发布商品房销售广告，应当明示房地产开发企业的名称、商品房坐落地点、商品房销售许可证的证号。委托代理销售商品房的，应当明示代理销售机构。
第三十二条 商品房销售广告中关于商品房的名称、坐落地点、结构、房型、朝向、面积、装修、设备、质量、供热、供气、供水、供电、排水、配套设施以及环境等内容的表示、图示，应当真实、准确、清楚。
对商品房销售广告中明示的事项，购房人有权要求在商品房买卖合同中作出约定。
第三十三条 广告经营者、广告发布者应当依法查验有关证明文件，核实商品房销售广告的内容。对内容不真实或者没有商品房销售许可证的商品房销售广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
第五章 争议解决
第三十四条 购房人和房地产开发企业对商品房结构安全质量有争议的，一方可以委托有资质的工程质量检测鉴定机构进行鉴定。经鉴定，商品房有安全使用质量问题的，鉴定费用由房地产开发企业承担；没有安全使用质量问题的，鉴定费用由购房人承担。
在合理使用年限内，商品房地基基础和主体结构不能安全使用的，购房人有权退房，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第三十五条 在保修期限内，商品房存在不影响安全使用的质量缺陷的，房地产开发企业应当在五日内予以勘察、维修；给购房人造成损失的，应当承担赔偿责任。赔偿范围包括因维修造成损坏的修复费用、误工损失和其他直接经济损失。
第三十六条 购房人和房地产开发企业因商品房发生争议的，可以自行协商解决；协商解决不成，购房人提出要求的，由以下有关行政主管部门处理：
（一）因商品房设计、质量和配套等问题发生的争议，由建设行政主管部门负责处理；
（二）因商品房销售、面积、房屋所有权证书和物业管理等问题发生的争议，由房地产行政主管部门负责处理；
（三）因商品房价格和收费问题发生的争议，由价格主管部门负责处理；
（四）因商品房规划问题发生的争议，由规划行政主管部门负责处理；
（五）因商品房广告问题发生的争议，由工商行政管理部门负责处理。
房地产开发企业应当接受前款规定的行政主管部门就商品房争议问题进行的询问和调查，不得拒绝和阻挠。
上述行政主管部门应当自受理商品房争议之日起三十日内作出处理。其中受理的商品房争议涉及应当由其他相关行政主管部门处理的，受理的行政主管部门应当自受理之日起十日内，移送相关行政主管部门处理。
第三十七条 因商品房质量问题或者商品房买卖合同中约定的事项，或者房地产开发企业承诺的事项，购房人与房地产开发企业发生争议的，可以依照法律规定和商品房买卖合同的约定，直接向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第六章 法律责任
第三十八条 房地产开发企业有下列行为之一的，建设行政主管部门责令改正，并可处以十万元以下罚款：
（一）违反本条例第七条规定，未经阶段验收或者阶段验收不合格而进入下一工序施工的；
（二）违反本条例第十条规定，未取得住宅商品房准许使用证而将住宅商品房交付使用的；
（三）违反本条例第十二条第一款规定，未向购房人提供商品房质量保证书和商品房使用说明书的；
（四）违反本条例第三十五条规定，发现商品房质量问题，房地产开发企业未按期勘察、维修的。
第三十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门给予行政处罚：
（一）房地产开发企业违反本条例第十四条第一款规定，未按期申请办理房屋所有权初始登记的，责令限期办理，并可处以五万元以上二十万元以下罚款。
（二）房地产开发企业违反本条例第十六条和第十八条规定，未取得商品房销售许可证擅自销售商品房或者委托代理销售商品房的，责令停止销售活动，并可处已收预付款百分之一以下罚款；
（三）房地产经纪机构违反本条例第十八条规定，未取得资质证书擅自从事商品房代理销售活动的，责令停止代理销售活动，没收违法所得，并处以十万元以上二十万元以下罚款；
（四）房地产经纪机构违反本条例第二十一条规定，代理销售无商品房销售许可证的商品房的，责令停止代理销售活动，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销房地产经纪机构资质；
（五）房地产开发企业违反本条例第二十二条第二款规定，未办理商品房买卖合同备案的，责令改正；拒不改正的，处以一万元以下罚款。
第四十条 房地产开发企业、房地产经纪机构违反本条例第二十条规定，将未解除商品房买卖合同的商品房销售给他人的，房地产行政主管部门责令退还购房款，并处以商品房售价三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的，工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定予以处罚。
第四十二条 供水、供电、供热、供气、排水等专业经营服务单位违反本条例第九条第二款规定，未按期向房地产开发企业出具配套证明的，建设行政主管部门责令改正，并可处以五万元以上十万元以下罚款；给房地产开发企业造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十三条 违反本条例第十一条第二款、第十七条第二款规定，对符合规定的商品房准许交付使用、销售许可或者所有权初始登记的申请，未按期核发、拒不核发许可证或者进行登记的，对直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第四十四条 有关行政主管部门的工作人员在商品房建设、销售和交付使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十五条 本条例自2002年12月1日起施行。