长沙市人民政府关于印发《长沙市价格监测规定》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市价格监测规定》的通知
长政发〔2006〕35号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市价格监测规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二○○六年九月七日
长沙市价格监测规定
第一条 为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称价格监测，是指价格行政主管部门对重要商品价格和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、监审、分析、预测、公布的活动。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的价格监测活动。
第四条 价格监测的基本任务是调查、分析重要商品和服务的价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策和措施在价格领域的反映；实施价格预测、预警，并及时提出政策建议。
第五条 市价格行政主管部门负责组织和协调全市价格监测工作，区、县（市）价格行政主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。
价格监测的具体工作，由各级价格行政主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
第六条 各级人民政府应当加强对价格监测工作的领导，重视价格监测工作的基础建设。要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，配备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。价格监测的工作经费，应列入同级财政预算。
第七条 价格行政主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。其他有关行政部门在各自职责范围内，配合价格行政主管部门做好价格监测工作。
第八条 价格行政主管部门应当履行下列价格监测职责：
（一）根据国家和省价格行政主管部门规定的目录以及本市实际，确定本市价格监测的品种和内容；
（二）分析预测重要商品价格和服务价格的市场走势；
（三）确定价格监测的定点单位；
（四）收集、整理、汇总和储存价格监测数据资料，向本级人民政府和上级价格行政主管部门报告价格监测情况；
（五）制定临时监测和应急监测方案；
（六）负责价格监测业务上的组织协调工作，组织价格监测人员的培训与考核。
第九条 市价格行政主管部门应当按照国家有关规定，结合本市实际情况，制定统一的价格监测工作制度。
价格监测工作制度包括：
（一）价格监测品种和内容；
（二）价格监测调查的方法和程序、监测周期；
（三）价格信息采集、分析和上报的方法。
第十条 价格监测方式以定点监测为基础，配合必要的临时监测和应急监测。
定点监测由价格行政主管部门指定的价格监测定点单位，按照价格监测工作制度的要求，收集、上报价格监测数据。
临时监测由价格行政主管部门或其委托的其他价格信息机构，对社会普遍关注的商品和服务的价格，收集、整理、上报价格监测数据。
应急监测由价格行政主管部门在市场价格出现异常波动征兆或者异常波动时，收集、整理、上报价格监测数据。
第十一条 价格行政主管部门应当根据价格监测工作的需要，选择部分单位作为价格监测定点单位，并发放证书或标志牌。
价格监测定点单位的选择应当具有代表性，并保持相对固定。
价格监测定点单位因生产、经营品种调整或者其他原因，不能提供价格监测资料的，应当及时报告价格行政主管部门。
第十二条 价格监测定点单位应当具备下列条件：
（一）从事生产、经营商品或提供有偿服务的经营者和收费部门，具有一定的规模，拥有固定场所，能够反映当地的价格水平；
（二）有价格监测资料收集和传送手段；
（三）价格监测必需的其他条件。
第十三条 价格监测定点单位享有下列权利：
（一）有权要求价格行政主管部门对其承担的提供价格监测资料工作给予指导和帮助；
（二）有权要求价格行政主管部门无偿提供有关商品价格和服务价格的全市平均水平及相关资料；
（三）有权拒绝价格行政主管部门及其工作人员违反规定内容和程序进行的监测活动。
第十四条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
（一）接受、配合价格行政主管部门开展价格监测；
（二）指定人员负责价格监测资料的收集、整理与报告工作；
（三）按照价格监测工作制度的规定和要求，及时向价格行政主管部门报送价格监测资料，保证其时效性和真实性。
第十五条 需要多次采集、汇总上报的价格数据，不得用一次采价数据替代；不得迟报或者拒绝提供价格监测资料；不得虚报、瞒报、伪造价格监测资料。
第十六条 受价格行政主管部门委托的价格信息机构在进行价格监测资料采集时，应当出具价格监测委托书，依法采集价格监测数据，及时报送有关监测资料。
第十七条 实施临时监测和应急监测时，市价格行政主管部门应当根据需要确定监测单位、监测品种和监测方式。
被确定的监测单位必须接受和配合价格行政主管部门的监测工作，如实提供所需的价格监测资料。
第十八条 价格行政主管部门应及时和定期向同级人民政府和上级价格行政主管部门报送价格监测分析报告。
价格监测分析报告包括：
（一）被监测商品和服务的价格变化情况；
（二）被监测商品和服务的价格变化趋势预测；
（三）有关价格政策执行情况的建议；
（四）与被监测商品和服务的价格相关的其他内容。
应急监测时，应当每天报送被监测商品和服务的价格变化情况。
第十九条 价格行政主管部门应当利用价格监测资料做好价格信息发布和咨询工作，向社会公布有关收费商品和服务价格的监测信息。
第二十条 价格行政主管部门对取得的属于国家秘密和商业秘密的价格监测资料应当保密，不得将其对外公布或用于价格监测以外的其他目的。
第二十一条 对价格监测工作做出显著成绩和突出贡献的，由市、区、县（市）人民政府给予表彰或者奖励。
第二十二条 价格行政主管部门价格监测工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密、商业秘密的；
（二）严重违反价格监测制度，影响价格监测工作的；
（三）造成价格数据严重错误的；
（四）滥用职权、弄虚作假、瞒报价格监测资料的。
第二十三条 价格监测定点单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，按有关法规、规章规定处理。
第二十四条 本规定自2006年10月1日起施行。
齐齐哈尔市市直党政群机关和事业单位实行编制与工资基金统一管理的暂行规定
黑龙江省中共齐齐哈尔市委办公厅
齐齐哈尔市市直党政群机关和事业单位实行编制与工资基金统一管理的暂行规定
中共齐齐哈尔市委办公厅 齐齐哈尔市人民政府办公厅
第一条 为更有效地控制党政群机关和事业单位机构、人员的膨胀和工资基金不合理的增长，根据一九八七年省编委等七个部门联合发出的《关于加强各级党政机关、人民团体、事业单位编制与工资基金统一管理的通知》精神，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本着人员编制管到哪，工资基金就管到哪的原则，凡市直党政机关、人民团体、事业单位全民固定职工、合同工及临时工的工资基金，均由市编制部门统一管理，但管理的方法可以有所不同：
（一）市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位的编制和工资基金，由市编制部门统一管理。市计划部门在年度工资总额计划中，根据市编制部门提供的基数（包括编制、实有人数和工资基金数额），砍块给市编制部门，由市编制部门下达到各基层单位；（二）部门所属事
业单位的工资基金，砍块给主管部门管理，但必须把人员控制在编制数内。市计划部门根据市编制部门提供的基数下达工资基金指标，市编制部门进行监督检查。
第三条 市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位发放月工资，须在上月二十日至本月五日前，携带《工资总额支付登记簿》和《月份工资支付明细表》到市编制部门进行审核。市编制部门审核同意后，在《工资总额支付登记簿》和《月份工资支付明细表》中同时加盖“市
编委核准”印章，各开户银行据此支付工资。
第四条 市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位，须在每月送审月工资基金的同时，向市编制部门提报《人员增减情况登记表》，所增人员由市编制部门审核登记。市编制部门根据上述单位人员、工资的变化情况，于每年十月份调整一次年度工资基金计划指标。
部门所属事业单位人员增减变化，由其主管部门在每季度末向市编制部门提报《人员增减情况登记表》。
第五条 市直党、政、群机关，行政性总公司和直属事业单位，原则上不得在固定岗位上使用临时工。需要使用季节性临时工时，上述有关单位应按季度提前向市编制部门提报用工计划。市编制部门根据市计划部门下达的年度临时工工资基金计划，下达季度临时工使用指标，转请劳动
部门办理用工手续。
第六条 凡超编单位，停止调入人员，限期调整；满编单位要先出后进；缺编单位进人要按定编、定员、定岗和人员结构的要求，原则上从现有人员中调整。
党、政、群机关和行政性公司不得从企事业单位调人。挤占企事业单位编制或长期借调人员，要限期退回，否则按挤占编制数或借调人数扣除工资基金，直至退回为止。
第七条 市直党、政、群机关，事业单位均不得超计划支付工资。为便于监督，一个单位只准在一家开户银行支领工资。
第八条 市直党、政、群机关增调人员，应严格按规定执行。违反规定自行增调人员，编制部门不予承认，不追加工资基金计划。
第九条 编制、组织、人事、劳动、计划、财政、银行等有关部门要各负其责，密切配合，共同做好编制和工资基金的统一管理工作。
第十条 本规定由市编制委员会负责解释，市编制委员会办公室组织实施。
第十一条 本规定自一九八八年五月一日起施行。
第十二条 本规定如与上级规定相抵触时，按上级规定执行。
1988年3月31日