舟山市人民政府办公室关于印发舟山市食品安全监督管理责任制的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市食品安全监督管理责任制的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位:
《舟山市食品安全监督管理责任制》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十一日
舟山市食品安全监督管理责任制
为了建立健全食品安全监督管理责任机制，明确各级人民政府及其职能部门的食品安全责任，切实履行食品安全职责，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)、《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发〔2004〕50号）和《舟山市人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（舟政发〔2005〕26号）精神，制定本制度。
一、各级人民政府的食品安全职责
（一）对本辖区食品安全负总责，统一领导、协调食品安全监管工作；
（二）组织贯彻国家有关食品安全的法律、法规和政策，结合实际制定相关规定；
（三）建立职责明确的食品安全协调机制，加强监管力量和执法装备，保障食品安全工作和监督检测经费；
（四）建立、健全食品安全目标管理责任制，并组织督查、考核和奖惩；
（五）组织指挥食品安全突发事件的应急处理和救援工作，维护社会稳定；
（六）组织开展重大食品安全事故的查处和区域性质量问题的整治，建立食品安全长效监管机制；
（七）法律、法规和规章规定的其他食品安全职责。
二、基层组织（街道办事处、社区居委会、农村村委会等）的食品安全职责
（一）贯彻落实国家有关食品安全的政策法规和当地政府的决定；
（二）监督、举报当地违法生产经营食品行为，协助监管部门排查制假售假窝点；
（三）参与食品安全事故应急处理和救援有关工作；
（四）组织开展食品监管法规和食品安全常识的群众性宣传教育。
三、各职能部门的食品安全共同职责
（一）贯彻执行国家和省有关食品安全的政策法律和决策部署，按职责规定组织实施；
（二）定期向本级政府和食品安全委员会报告食品安全工作情况，及时准确报送信息；
（三）组织食品安全监督检查，排查事故隐患，防范重大食品安全事故；
（四）依法查处违反食品安全的行为，整顿规范市场秩序；
（五）迅速报告当地发生的重大食品安全事故，协调组织救援，减少事故危害和损失；
（六）按照职能分工做好食品安全的宣传、教育和培训工作；
（七）组织开展食品放心工程和专项整治活动，建立食品安全长效监管机制；
（八）法律、法规和规章规定的其他食品安全监管职责。
四、有关职能部门的食品安全工作职责
（一）农林部门：负责初级农产品生产环节的监管。制订和完善农产品质量安全标准、技术规范并组织实施；建立农产品安全认证体系，协助组织“菜篮子工程”基地建设；开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证及质量监督；规范农产品生产过程；负责农业投入品的监管和动植物防疫检疫，发布初级农产品农药残留、兽药残留检测信息。
（二）海洋与渔业部门：负责初级水产品生产环节的监管。组织实施水产品质量、水产种苗的监督管理；负责渔业行业管理，实施渔业生产经营许可制度，规范水产品市场；负责水生野生动植物保护，实施水生动植物防疫检疫工作。
（三）质量技术监管部门：负责食品生产加工环节的监管。组织制定、修订地方食品安全标准，负责食品标准监督管理工作；负责食品生产加工质量卫生的日常监管，组织实施食品质量安全市场准入制度，组织查处生产领域中的不合格食品和其他质量违法行为；组织食品检验检测体系建设，负责食品质量强制检验；组织实施国家、省、市的食品质量监督抽查工作；负责生产加工环节的食品安全信用体系建设；建立食品质量预警机制，按规定报送、发布食品安全信息。
（四）工商行政管理部门：负责食品流通环节的监管。依法核准食品工商企业和经营户的市场准入资格，取缔无照生产经营食品行为；组织实施经营企业商品准入制度和市场巡查制度，加强食品市场的规范管理和监督；负责上市食品质量监督检查，依法查处销售不合格食品及其他违法行为；负责食品商标、广告监管，查处食品虚假广告和商标侵权等违法行为；负责流通环节的食品安全信用体系建设；负责食品安全群众监督网建设；建立市场食品质量预警机制，按规定报送、发布食品安全信息，保护消费者合法权益。
（五）卫生部门：负责餐饮业、食堂等消费环节的监管。贯彻实施食品卫生法律法规和规范、标准；负责食品生产加工领域的卫生许可，食品流通领域和餐饮业、食堂等消费领域的卫生许可及监管；负责消费环节的食品安全信用体系建设；组织实施食品卫生监督量化分级管理制度，负责食品从业人员健康卫生状况检查；负责食物中毒和食品污染事故的查处和应急救援工作；建立食源性疾病监测体系，按规定报送、发布食品安全信息。
（六）食品药品监管部门：负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。协调制定食品安全综合监督政策、规定和规划，并监督实施；组织开展食品安全专项整治活动和食品重大安全事故查处；组织协调食品安全信用体系建设，收集、评估和发布食品安全综合信息；负责保健食品的行政许可，规范生产经营行为；承办市食品安全委员会办公室工作，负责食品安全监管责任网的建设。
（七）经济贸易部门：负责食品生产经营的行业管理。整顿规范食品市场秩序，组织协调“三绿工程”，实施食品现代流通网络建设；负责畜禽定点屠宰管理，查处私屠滥宰行为；指导食品行业协会等社会中介组织，推进食品安全行业自律机制建设。
（八）公安部门：依法查处涉嫌制售假冒伪劣和有毒有害食品案件，打击违法犯罪分子；协助支持食品监管部门的行政执法行动，依法打击暴力抗法、阻碍执法人员执行公务的违法犯罪行为。
（九）出入境检验检疫部门：负责进出口食品的检验检疫和监督管理。组织实施出口食品生产企业的卫生注册和登记，负责进口食品的认证验证；负责对国家规定目录内进出口食品的检验检疫；收集动植物疫情信息，负责进出口食品及动植物产品的风险预警。
其他与食品安全相关的部门，在各自职责范围内负责有关食品安全工作。
五、建立食品安全责任制和责任追究制度
（一）各级人民政府对本辖区内的食品安全负全面领导责任。县（区）和乡镇人民政府主要负责人是本地区食品安全的第一责任人，对辖区范围内的食品安全工作负总责；各分管领导对分管工作中涉及辖区范围内食品安全事项负直接领导责任。
（二）市、县（区）有关食品安全监管部门，对职责范围内的食品安全工作承担相应的行政责任。部门主要负责人是食品安全监管职责范围内的第一责任人，对职责范围内食品安全工作负全面领导责任；各分管领导对分管工作中涉及食品安全事项负直接领导责任。
（三）街道办事处、社区居委会、农村村委会等基层组织对所在地的食品安全负相应责任。主要负责人负总责，分管负责人负直接监管责任。
（四）县（区）人民政府要对食品安全作出总体部署，并将工作责任落实到下级政府和有关食品监管部门。对存在区域性食品质量问题，发生多起食品安全重大事故和受到国家、省、市有关部门食品安全质量警示的地区，上级政府与下级政府和有关监管部门签订食品安全责任书，限期整改和治理。
（五）市、县（区）食品安全各监管部门，要建立内部监管责任制和责任追究制，落实监管责任。
（六）各级人民政府、各食品安全监管部门、各基层组织应当切实履行食品安全职责。因不履行和不正确履行职能造成重大影响或严重后果的，要依照有关规定追究行政责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程监理企业资质备案暂行办法》的通知
福建省厦门市建设与管理局
厦建工〔2008〕117号
厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程监理企业资质备案暂行办法》的通知
各有关单位：
为维护和规范本市建设工程监理市场秩序，确保工程质量和施工安全，促进建设工程监理行业健康发展，根据《厦门市市场中介机构管理办法》等规定，结合本市实际，我局制定了《厦门市建设工程监理企业资质备案暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：厦门市建设工程监理企业资质备案暂行办法
厦门市建设与管理局
二○○八年十一月四日
附件
厦门市建设工程监理企业资质备案暂行办法
第一条 为维护和规范本市建设工程监理市场秩序，确保工程质量和施工安全，促进建设工程监理行业健康发展，根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）、《厦门市市场中介机构管理办法》（市政府令第129号）、《厦门市建设工程监理管理办法》（市政府令第105号）等规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 在本市行政区域内执业的建设工程监理企业，其资质备案适用本暂行办法。
第三条 市建设行政主管部门负责在本市行政区域内执业的建设工程监理企业资质备案的监督管理。
第四条 在本市行政区域内执业的建设工程监理企业实行资质备案制度。
资质备案，是指依法应当取得建设工程监理资质的监理企业在本市行政区域内执业的，应当按照本暂行办法规定向市建设行政主管部门办理资质备案手续。
第五条 监理企业在办理资质备案手续时，应当如实向市建设行政主管部门提交有关备案资料(内容和要求详见附件1)和反映真实情况，并对所提供资料的真实性负责。
第六条 办理资质备案手续依照以下程序进行：
（一） 监理企业按照本暂行办法第五条规定，向市建设行政主管部门提交《在厦执业工程监理企业资质备案资料》；
（二） 市建设行政主管部门对备案资料进行审查，并根据备案资料对备案企业在厦管理机构的办公场所、办公设备、管理人员、执业人员以及在厦检测仪器设备等进行现场核查，被核查企业的在厦管理机构负责人及相关人员应在核查表上签名留样；
（三） 对备案资料齐全且符合要求的，市建设行政主管部门在收件之日起15个工作日内予以备案，并发放《在厦执业工程监理企业资质备案证明》（附件2）。
第七条 监理企业在厦执业的相关人员应当从资质备案的人员中选择。已备案的监理企业，其资质证书、营业执照失效的，备案证明自动撤销。提供虚假相关材料骗取资质备案的，资质备案无效，并按有关规定予以处理。
第八条 已备案的监理企业,其资质备案资料内容发生变更的，应当在变更后20日内向市建设行政主管部门办理备案变更手续：
（一）监理企业资质证书、业务范围、机构名称、地址、注册资本金、工商注册、法定代表人、技术负责人等情况发生变更的，应持相关证明办理备案变更手续；
（二）已备案的人员不在本企业或本市从事监理工作或其他信息发生变更的，应持相关证明办理备案变更手续；
（三）需增减或更换在厦执业相关人员的，应持相关证明办理备案变更手续。
第九条 在本市行政区域内执业的监理企业未按本暂行办法规定向市建设行政主管部门办理资质备案备案手续的，依照《厦门市市场中介机构管理办法》有关规定予以处理，本市各级行政机关、国有资产监管机构、事业单位、国有企业和国有控股企业以及其他获得财政投融资项目，不得委托其从事工程监理业务。
第十条 市建设行政主管部门及其工作人员应当按照规定办理资质备案手续，在履行职责中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十一条 本暂行办法自印发之日起30日后施行，此前有关规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
现已在本市行政区域内执业的监理企业，应于2009年1月31日前办理资质备案。新来本市执业的监理企业，应在开展业务活动前依法及时办理资质备案。
附件：1、《在厦执业工程监理企业资质备案资料》
2、《在厦执业工程监理企业资质备案证明》
附件1
在厦执业工程监理企业资质备案资料
备案单位名称：
申请备案时间： 年 月 日
厦门市建设与管理局制
备案资料目录
一、 企业法定代表人声明
二、 企业法定代表人授权委托书
三、 企业基本情况表
四、 在厦管理机构基本情况表
五、 在厦管理机构管理人员一览表
六、 在厦执业监理人员一览表
七、 在厦工程监理试验检测仪器设备清单
八、 在厦管理机构组织资料
九、 在厦工程质量、安全生产和档案等管理制度
十、 企业主要业绩一览表
十一、备案相关证明资料:
（一）有效的《工程监理企业资质证书》副本复印件
（二）有效的《企业法人营业执照》副本复印件（非本市企业尚需提交有效的《在厦分支机构营业执照》副本复印件）
（三）工商注册所在地建设行政主管部门出具的企业无处于被停业、停标（停接业务）状态证明原件
（四）工商注册所在地建设行政主管部门出具的企业无处于财产被接管、冻结、破产状态证明原件
（五）工商注册所在地建设行政主管部门出具的企业资质备案前一年内无发生《工程监理企业资质管理规定》第十六条规定的禁止行为的证明原件
（六）工商注册所在地建设行政主管部门出具的企业资质备案前一年内没有因企业监理责任造成重大工程质量事故的证明原件
（七）工商注册所在地建设行政主管部门出具的企业资质备案前一年内没有因企业监理责任发生较大及以上等级工程建设生产安全事故或者发生两起以上一般等级工程建设生产安全事故的证明原件
（八）在厦固定办公场所和办公设备购买或租赁证明复印件
（九）工程监理试验检测仪器设备购销合同或发票复印件
（十）派驻厦门人员的身份证、劳动合同、社保证明、执业资格证书、注册证书、职称证书或岗位培训证书、学历证明复印件
（十一）工商注册所在地建设行政主管部门出具的备案人员无在建工程项目证明原件
（十二）新进厦企业的监理人员接受本市教育培训证明复印件
备案资料填报须知：
1、备案资料应按目录内容和顺序装订成册并提交一份，第十一项的第（三）～（七）和（十一）项资料仅要求非本市企业提交。提交复印件的需加盖企业印鉴，备案时需要核对原件。
2、在厦固定办公场所不得使用住宅。
3、在厦执业的人员需满足以下要求：
（1）负责厦门业务负责人1人。
（2）负责厦门业务技术负责人1人，其任职条件应满足《工程监理企业资质管理规定》中相应资质等级标准所要求的企业技术负责人任职条件。
（3）注册造价工程师配备应满足在厦业务量要求，备案时至少不少于1人。
（4）在厦执业的注册监理工程师、监理员、安全监理员、见证员以及其它人员，数量应满足业务要求且专业要配套；派驻厦门承担监理工作的注册监理工程师应当取得国家或福建省或厦门市监理工程师岗位证书，监理员、安全监理员应当取得住房和城乡建设部或福建省建设行政主管部门或福建省各设区市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书; 见证员应当取得住房和城乡建设部或福建省建设行政主管部门或厦门市建设行政主管部门颁发的岗位培训证书。非本市企业在厦执业的监理人员在本市以外应无在建工程。在厦执业的人员必须是本单位职工。
一、企业法定代表人声明
本人 （法定代表人） （身份证号码）郑重声明：
本企业此次填报的《在厦执业工程监理企业资质备案资料》的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我知道提供虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次备案的资料如有虚假，本企业愿接受建设主管部门及其他有关部门依法给予的处理。
企业法定代表人：（签名） （公章）
年 月 日
二、企业法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名) （身份证号码），系 (企业名称)的法定代表人，特授权 (姓名) （身份证号码）代表我公司全权负责我公司在厦执业工作并签署相关合法文件。
我公司对被授权人在授权有效期内的签名负全部责任。
授权有效期： ，在授权有效期内本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的合法文件）不因授权撤销而失效。
被授权人签名： 法人代表签名：
授权单位（公章）：
年 月 日
三、企 业 基 本 情 况 表
单位名称
成立时间
单位地址 邮政编码
联系人 联系电话
营业执照
注册号 注册资本金
（大写）
开户银行 帐号
资质
证书号码 企业经济类型
企业资质 主项
增项
企业法定代表人 企业技术负责人
姓名 照片 姓名 照片
年龄 年龄
职称 职称
执业证名称/证号 执业证名称/证号
总人数 其中
行政管理人员 工程技术经济人员 注册监理工程师 监理员 其它人员
四、在厦管理机构基本情况表
机构名称
入厦时间 是否为分公司
办公地址 邮政编码
联系人 联系电话
开户银行 帐号
在厦机构负责人 在厦机构技术负责人
姓名 照片 姓名 照片
年龄 年龄
职称 职称
执业证名称/证号 执业证名称/证号
在厦总人数
其中
行政管
理人员 工程技术
经济人员 国家注册
监理工程师 福建省注册监
理工程师 厦门市注册监
理工程师 监理员 其它
人员
五、在厦管理机构管理人员一览表
序号 姓名 身份证号 性别 职称 专业 执业资格 岗位
负责人
技术负责人
造价师
会计
出纳
档案管理
六、在厦执业监理人员一览表
序号 姓名 性别 身份证号码 学历 所学专业 职称/证号 注册执业证书/岗位证书类别 注册执业证书/岗位证书号 注册监理工程师注册编号 注册监理工程师注册专业1 注册监理工程师注册专业2 目前承接在建工程情况
七、在厦工程监理试验检测仪器设备清单
序号 设 备 名 称 规 格 型 号 主要性能
参数 台 数 备注
八、在厦管理机构组织资料
九、在厦工程质量、安全生产和档案等管理制度
十、企 业 主 要 业 绩 一 览 表
序号 工程项目
名称 专业工程
类别 工程项目规模及技术指标 总投资额 开工
时间 竣工
时间 质量评定结果
十一、备案相关证明资料
附件2
在厦执业工程监理企业资质备案证明
厦门市建设与管理局制
企 业 基 本 情 况 表
单位名称
成立时间
单位地址 邮政编码
联系人 联系电话
营业执照
注册号 注册资本金
（大写）
开户银行 帐号
资质
证书号码 企业经济类型
企业资质 主项
增项
企业法定代表人 企业技术负责人
姓名 照片 姓名 照片
年龄 年龄
职称 职称
执业证名称/证号 执业证名称/证号
总人数 其中
行政管理人员 工程技术经济人员 注册监理工程师 监理员 其它人员
第1页 （加盖备案印鉴处）
在厦管理机构基本情况表
机构名称
入厦时间 是否为分公司
办公地址
邮政编码
联系人 联系电话
开户银行 帐号
在厦机构负责人 在厦机构技术负责人
姓名 照片 姓名 照片
年龄 年龄
职称 职称
执业证名称/证号 执业证名称/证号
在厦总人数
其中
行政管
理人员 工程技术
经济人员 国家注册
监理工程师 福建省注册监
理工程师 厦门市注册监
理工程师 监理员 其它
人员
（加盖备案印鉴处）
第2页
在厦管理机构管理人员一览表
序号 姓名 身份证号 性别 职称 专业 执业资格 岗位
负责人
技术负责人
造价师
会计
出纳
档案管理
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