水利部 财政部


水利部 财政部关于做好水利工程管理单位经费测算的通知


2002.11.22
来源：本网


关于做好水利工程管理单位经费测算的通知

水利部所属有关流域机构、水利工程管理单位：
　　根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）的要求，为了全面、科学测算水利工程管理单位的经费需求，财政部、水利部共同研究制定了《水利工程管理单位基本支出测算表》和《水利工程维修养护经费测算表》，现印发给你们，请认真组织填报。为做好该项工作，现将有关事项通知如下：
　　一、加强经费测算工作的组织领导，落实工作任务和责任。
　　《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）的颁布实施，体现了中央对水利工作的高度重视，不仅对当前加强水利工程管理、充分发挥水利工程效益具有重要的现实意义，而且对水利长远发展，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展具有深远的历史意义。做好水利工程管理单位的经费测算是落实《实施意见》的一项重要工作，直接关系到核定水管单位基本支出、水利工程维修养护经费以及单位的定性。各单位要切实加强对该项工作的领导，精心组织，统筹安排，明确任务，落实责任，确保经费测算工作保质保量按时完成。
　　二、扎实工作，保证经费测算结果真实可靠，科学有据。
　　水管单位经费测算工作是一项系统工程，工作量很大。由于水利工程类型复杂、水管单位过去积累的问题较多，为贯彻落实好《实施意见》，需要各方面积极有效的合作。各水利工程管理单位要认真做好经费测算表填报的前期准备工作，包括：认真学习领会《实施意见》精神，统一思想；做好组织分工、落实责任；加强对填报人员培训；做好清产核资、基础资料的分析整理、对基础资料的合理合法性的审查工作等。在此基础上，如实逐项填报经费测算表。填报过程中遇有问题要及时向上一级主管部门反映，上级主管部门要及时研究解决问题。各有关流域机构，要指导、帮助、督促水管单位做好基础数据填报工作，组织专家做好指导、审查工作，各有关部门要积极协调配合及时沟通情况，保证经费测算结果真实可靠、科学有据。
　　三、经费测算的范围和原则
　　此次经费测算的范围为：实行独立会计核算的水利工程管理单位。已经转制为企业的水管单位不再填报，已经参加2003年基本支出定员定额预算试点的中央直管水利工程管理单位不再填报《水利工程管理单位基本支出测算表》。
　　填报的原则是：根据设定的表格和项目，按照填表说明规定的口径进行填报；各项指标实际发生数应原则上以会计决算数保持一致或在会计决算基础上分析填列；各项指标测算数应依据国家、各级人民政府规定的费用定额、标准，考虑新增加的政策因素和社会物价水平合理测定；水利工程维修养护经费的测算还要依据水利工程管理的有关行业标准以及保持水利工程正常运行的需要进行测算。
　　四、经费测算报送程序及报送时间要求
　　本次经费测算的两套表格均由基层水管单位填写，逐级上报审核汇总。各水管单位在经费测算表填写的基础上应写出详细的经费测算编制说明，说明的内容包括：基本情况（机构、人员、职责、工程情况等）；近几年经费安排情况；经费测算结果、政策依据及分析；具体测算项目说明；存在问题及建议。上一级单位审核后应在基层单位的测算表封面上签章，并单独编制审核汇总测算表，连同基层水管单位的测算表及说明一同上报上一级单位。上级主管单位要对下一级单位填报数据的真实性、合法性和合理性进行审核。流域机构应在2003年1月1日前将经费测算表及说明一式两份报水利部审核，水利部对部属每一个水管单位提出经费测算审核意见及水管单位定性意见，于2003年5月底前报财政部审查。
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团的水利工程及水管单位经费测算可参照此经费测算表，结合各地的实际情况，由省级财政、水利部门统一安排布置。各级财政、水利部门要密切协作及时沟通情况，共同研究解决经费测算中遇到的问题，尽快起动水利工程及水管单位经费测算工作。
　　有关此次测算工作的工作动态及相关表格、表格填报说明和具体填报要求参见附件。


北京市城乡规划委员会等


北京市城乡规划委员会 北京市计划委员会 北京市城乡建设委员会 北京市市政管理委员会 北京市商业委员会北京市财政局 北京市环境卫生管理局关于印发北京市城市道路两侧临街公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所的规定（试行）的通知
北京市城乡规划委员会等


各区、县、局、总公司，各设计院：
为促进社会主义精神文明建设，提高城市规划、建设和管理水平，解决沿街修建厕所难的问题，根据国务院1992年101号令《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部1990年9号令《城市公厕管理办法》和《北京市城市市容环境卫生条例》，研究制定了《北京市城市道路两
侧临街公共建筑公共场所设置附属式公共厕所的规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市城市道路两侧临街公共建筑公共场所设置附属式公共厕所的规定（试行）
第一条 为提高城市公共厕所建设和管理水平，方便群众使用，进一步改善本市市容环境，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》和《北京市城市市容环境卫生条例》等法规规定，参照国内外临街公共建筑连体建设公
共厕所的做法，特制定本规定。
第二条 凡本市城区、近郊区和远郊区县的县城、建制镇、开发区、风景名胜区，均适应于本规定。
第三条 本规定所称“城市道路”，系指规划道路红线为30米以上的（含30米）道路。
第四条 凡面临城市道路两侧的新建改建的公共建筑、公共场所，总建筑面积在20000平方米以上（居住区除外），需按一定间距设置附属式对外使用的公共厕所。
第五条 建筑面积20000—50000平方米的公共建筑、公共场所，附属式公共厕所的建筑面积不得少于60平方米；
建筑面积在50000—100000平方米的公共建筑、公共场所，附属式公共厕所的建筑面积不得少于80平方米；
建筑面积在100000平方米以上的公共建筑、公共场所，附属式公共厕所的建筑面积不得少于100平方米。
第六条 城市道路两侧公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所服务区域范围按下列标准掌握：
人流量较大的繁华地区按300—500米的间隔设1座；流动人口高度密集的街道应小于300米。一般地区按800—1000米的间隔设1座。城市道路新建改建的加油站及道路服务管理站等公共设施必须附设建筑面积不少于60平方米的对外使用的公共厕所。
第七条 新建附属式公共厕所的建筑标准必须达到建设部ＣＪＪ4—87《城市公共厕所规划和设计标准》中二类以上标准。并有国家建设部发布的《环境卫生设施图形标志》规定的统一明显标准及独立对外开放的出入口。人流量较大的繁华地区附属式公共厕所，需设置供残疾人使用
的专用坑位和通道。
第八条 城市道路两侧20000平方米以上（含20000平方米）的公共建筑、公共场所是否设置附属式公共厕所，由规划行政主管部门根据本规定第六条所列标准及规划布局决定。规划上明确应设置的附属式公共厕所方案由规划行政主管部门征得市环境卫生管理局（以下简称市
环卫局）同意后，核发建设工程规划许可证。
第九条 城市道路两侧20000平方米以上（含20000平方米）的公共建筑、公共场所规划上不安排建设附属式公共厕所的，按3000元／每平方米的标准向市环卫局缴纳公共厕所异地建设费，在北京城市合作银行设立专户存储，作为城市公共厕所的建设基金专款专用。拒不
缴纳的，规划行政主管部门将不批准总体设计方案。
异地建设费存入财政专户实行收支两条线，具体财务管理办法根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》规定另行制定。
第十条 规划行政主管部门对城市道路两侧新建改建公共建筑、公共场所提出设置附属式公共厕所的规划设计条件，该建设单位要坚持附属式公共厕所与其主体建筑物同时规划设计，同时施工，同时交付使用的原则，纳入市建委开工许可证及工程总体验收内容。
第十一条 城市道路两侧新建改建公共建筑、公共场所设置的附属式公共厕所由市环卫局实行行业统一监督管理。日常使用维护工作由公共厕所的产权单位负责。但公共厕所的管理应保证达到市环卫局规定的卫生保洁标准。经市环卫局审查批准后，具体保洁该公共厕所的管理部门可按
规定实行服务收费。
第十二条 本规定具体执行中的问题，由市环境卫生管理局负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起施行。



1996年11月12日